问题——隐蔽布放的“海上陷阱”增添安全与环保双重风险。
中国海警浮鹰舰1月12日上午在南沙仙宾礁附近海域执行巡航任务时,发现海面漂浮物异常,进一步核查确认系非法集鱼装置。
该类装置通常以轮胎、泡沫块或铁桶等废弃物作为浮体,在水面形成不易引起警觉的小目标;水下则通过绳索连接重物并延伸至几十米乃至上百米,绳体上绑附植物枝干等诱集材料,以聚拢鱼群、便于捕捞。
执法人员介绍,装置体量小、布放分散,且易随海流漂移,给日常巡航发现与处置增加难度。
原因——趋利驱动与监管“盲区”叠加,促成违规布放。
从渔业生产规律看,集鱼装置可在短时间内提升捕捞效率、降低作业成本,一些人员为追求“多捕快收”而选择违规布放。
与此同时,相关装置常以废旧材料拼装,成本低、可重复使用,甚至可在夜间或低能见度条件下快速投放,具有较强隐蔽性。
南海部分海域海况复杂、航线密集、岛礁分布广,个别人员试图借地理环境和海况变化躲避监管,导致非法装置时有出现。
加之部分装置缺乏明确标识和安全警示,既不符合航行安全要求,也不符合海洋环境保护规范。
影响——既威胁通航秩序,也加剧海洋生态压力。
一方面,装置的长绳、枝干及悬挂重物存在缠绕螺旋桨、堵塞进水口等风险,可能导致船舶动力受损、操纵失灵,特别是在航道、锚地或舰船往来频繁海域,一旦发生缠绕或拖拽,轻则影响正常航行,重则诱发碰撞、搁浅等事故隐患。
由于装置目标小、漂浮物与海面杂波易混淆,过往船舶难以及时发现和避让,风险进一步放大。
另一方面,装置使用的轮胎、泡沫、塑料桶等材料在海水长期浸泡、日晒风化后易破碎分解,形成细小颗粒物,可能被鱼类、贝类等海洋生物误食并在食物链中累积,增加生态系统负担。
植物枝干、绳索等也可能对海洋生物造成缠绕伤害,影响栖息、觅食和繁殖。
南海生态系统具有多样性高、敏感性强等特点,海洋垃圾与微颗粒污染的累积效应不容忽视。
对策——强化巡航执法与源头治理并举,形成长效防控。
针对此类隐蔽性强、流动性大的非法装置,中国海警在相关海域持续加强巡航值守,发现一起、处置一起,依法拆除清理,及时消除航行隐患并减少海洋垃圾输入。
下一步治理中,既要保持海上高频巡查和快速处置能力,也需推动岸海联动、部门协同,围绕装置制作、运输、投放、回收等环节加强源头管理。
同时,应进一步完善海上风险提示与航行安全通报机制,对重点航线、重点海域开展针对性宣传提醒,引导从业人员依法依规生产作业。
对屡查屡犯、造成严重后果的行为,应依法从严查处,形成有效震慑。
对合法合规的渔业增殖与资源养护措施,则可在科学评估基础上予以规范引导,推动渔业生产与生态保护相协调。
前景——以更高标准守护海上安全通道与海洋生态底线。
随着南海航运活动、海上作业需求持续增长,通航安全与生态保护的综合治理要求不断提高。
持续清理非法集鱼装置不仅是对航行秩序的维护,也是对海洋生态安全的现实守护。
可以预期,伴随巡航执法常态化、监管手段更加精细以及公众环保意识提升,海上违规布放空间将进一步收窄,海域环境质量和通航安全水平有望同步改善。
通过制度约束、科技支撑与社会共治相结合,南海海域的安全屏障与生态屏障将更加牢固。
中国海警对南沙海域非法集鱼装置的查获和清理,体现了我国海上执法部门在维护国家海洋权益、保护生态环境方面的坚定决心和专业能力。
这一行动不仅是对航行安全的直接守护,更是对海洋生态文明建设的具体践行。
在全球海洋治理日益受重视的当下,这种既注重航道安全又兼顾生态保护的综合执法模式,为国际海洋管理提供了有益借鉴。
随着海警部门执法力度的不断加强和管理机制的逐步完善,南海海域的航行秩序和生态安全将得到更加有力的保障。