问题：随着平台经济发展，外卖骑手、快递员等新就业群体成为城市运转的重要力量；节日期间，餐饮配送需求上升、工作强度加大，骑手面临休息空间不足、夜间补给不便、防寒防护需求突出等现实问题。对部分外来务工人员而言，春节选择留工作地，既要应对高峰订单，也更容易产生“离乡过年”的孤独感与归属感缺失。 原因：一上，节日期间居民生活服务需求集中释放，配送频次提升，骑手劳动时间延长；另一方面，新就业群体流动性强、工作半径大、劳动场景分散，传统社区服务触达难、对接难，容易出现“有需求、无入口”的情况。叠加冬季低温与夜间作业安全风险，保障服务从“临时关怀”转向“稳定供给”成为基层治理的一道必答题。 影响：在扬州广陵区汶河街道四望亭社区，工作人员走访慰问时将年货礼包送到外卖骑手单兴旺手中，一句简短的问候，让他感受到“留在这里也被惦记”。在广陵区新就业群体党群服务中心举办的年会活动中，外卖骑手、快递员等群体参与互动、打卡留影，深入增强了节日氛围与情感连接。对骑手而言，收入在节日期间有所提高，但更可贵的是城市公共服务的可及性与尊重感提升——“能歇脚、能充电、能喝热水、能补给”，让一线劳动者在高强度工作中获得稳定支撑。对城市而言，这类服务提升了节日期间末端配送的稳定性和安全性，促进民生供给畅通，间接增强了城市韧性与治理效能。 对策：围绕“进得来、用得上、靠得住”的原则，扬州持续织密服务网络，建成74个24小时党群自助服务站，并推动“小哥食堂”“小哥学院”等145个服务项目落地，累计服务新就业群体15.7万人次。服务站实行全天候开放，扫码刷脸即可进入，提供网络、热水、休息区、充电换电等功能，覆盖骑手夜间与高峰时段的实际需求。春节期间，当地还加强针对性保障，向外卖员、快递员发放保暖手套、安全头盔等物资，以“小而实”的举措补齐节日劳动保护短板。更重要的是，社区与服务站通过志愿服务、节日活动等方式，建立起常态化联系渠道，让骑手既能获得物质支持，也能在城市中获得情感认同与社会融入。 前景：面向未来，新就业群体服务保障仍需从“点状供给”向“系统治理”深化。一是加强服务站点布局与动态评估，围绕商圈、医院、交通枢纽等订单密集区域提升覆盖度与可达性；二是推动服务内容从基础补给向职业发展拓展，完善培训、法律援助、心理疏导、健康管理等综合支持；三是强化安全与权益保障协同，推动企业、平台、社区多方联动，通过安全教育、应急救助、劳动防护等机制降低风险；四是以数字化手段提升服务匹配效率，形成“需求可表达、资源可调度、服务可评价”的闭环。通过制度化、可持续的公共服务供给，让更多像单兴旺一样的外来务工者在城市找得到落脚点、看得到发展路。
城市的温度不仅体现在高楼大厦和经济数据上，更体现在对每一个建设者的关怀中。扬州为新就业群体打造的服务体系，看似是一些具体的设施和活动，但其背后反映的是一种新的城市治理理念——将新就业群体视为城市的一部分，而非局外人。当外卖骑手能在服务站里获得温暖，当他们的劳动得到尊重，当他们逐步融入社区时，城市也在获得更强的凝聚力和生命力。这种双向的认可与融合，正是现代城市应有的样子。