2026年03月07日，“国家账本”一发布就给人一种特别温暖的感觉。中国的教育和社保、就业这些花钱的地方，预算都超过了4.5万亿元，大家的钱袋子这回确实能更厚实些。今年两会上亮相的那份两万多字的预算报告里，数字算得清清楚楚，“民生”两个字更是被提到了十多次。政府工作报告起草组的刘日红也说，大家伙儿提得最多的还是民生建议，所以这次报告在就业、教育、医疗和社保上都拿出了真招实招。“民生为大”，这话真没说错。 这份“国家账本”里给的是真金白银的支持。值得注意的是，赤字率已经连续第二年保持在4%，这个数可不低。大家都看到了，今年医疗、教育、养老和住房保障这几个大项的钱占比一直在涨。全国青联常委、中国金融学会的杨赫给中青报算了一笔账：赤字率稳定在4%左右，规模比去年还多了2300亿元，而且多出来的钱都让中央财政给兜底了。这说明国家想把经济搞上去的决心大得很。 由中央财政加力不光能扩大需求，还能帮地方分担点压力，让地方政府手里的钱更宽裕些。杨赫还发现，这次支出增加的部分有不少是用来给城乡居民涨养老金的，就是想把老百姓的后顾之忧给解决掉。这样一来大家消费的意愿和能力都能提高一些。“这就好比我们的财政支出从以前光盖房子、修马路这些‘死物’上挪开了一点目光。”杨赫这么打了个比方。 全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起觉得，2026年的财政政策可以说更积极了。总量上要加力、工具要多样、结构要更优。从花钱的方面看，明年该花的钱一分都不能少，既要保教育、医疗、养老这些刚需，还要多往科技创新和绿色转型这些重点领域里投钱。同时还要管好钱袋子，让每一分钱都花得值当。 至于怎么花得更精准点，张连起觉得不能搞“大水漫灌”，得找准靶点来发力。财政支出要从以前那种普惠式的支持转向更有针对性的精准滴灌，主要盯着新产业、新动能以及投资于人来做文章。“坚持在高质量发展中保障和改善民生”已经被写进了“十五五”规划纲要草案里了。 全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希用一个具体的例子解释了啥叫把钱花在刀刃上。今年刚设立了1000亿元的财政金融协同促内需专项资金。随着关于给中小微企业贴息、给服务业主体贴息、搞民间投资担保、还有设备更新和个人消费贷款贴息等一系列政策文件的发布，这次的1000亿元就是个定心丸。 别看这1000亿元规模不大，但它的杠杆作用可不小。通过融资担保和贷款贴息这些方式就能撬动更多的资金。这就是财政和金融联手产生的效果。杨赫告诉记者说，设立这笔专项资金就是为了让政府、银行、担保公司和企业一起使劲儿。 在这个模式下，财政资金通过贴息担保给金融机构兜底风险和增信。这样就能“四两拨千斤”，把大规模的信贷资金和社会资本都拉进来搞消费和投资。市场在资源配置中起决定性作用这事儿就能做得更顺溜。 对于如何破解金融服务中抵押担保不足、信用风险高还有知识产权认定难这些老大难问题，财政资金的介入就显得特别管用。这样能降低银行的信贷风险。 刘尚希还提到了这个专项资金的作用：“坚持在高质量发展中保障和改善民生”，其实就是要把中国宏观经济学会的这份“国家账本”用好。根据刚出炉的《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》，设立财政金融协同促内需专项资金的目的就是为了把政、银、担、企的劲儿往一块儿使。 杨赫补充说：“这1000亿元专项资金正是落实财政金融协同促内需一揽子政策的核心资金来源。”这样一来就能把宏观层面宽松货币政策的“源头活水”精准高效地输送到实体经济中去了。 中青报·中青网记者朱彩云、贾骥业 来源：中国青年报2026年03月07日 03版