问题:社区矫正对象分布广、流动性强,个别人员存思想波动、监管不到位、家庭支持不足等情况。节假日前后出行和聚集活动增多,矛盾纠纷、酒后冲动等风险叠加。如果排查不及时、处置不精准,容易出现脱管漏管、违规外出——甚至引发治安风险——给基层稳定带来隐患。 原因:一是基层监管力量相对分散,日常教育帮扶与必要的刚性约束衔接还不够紧;二是信息掌握存在“单一渠道”隐患,过度依赖台账或单一核验方式,容易出现更新滞后;三是部分矫正对象对监管规定理解不深,侥幸心理仍存,家庭监督与社会支持体系有待加强;四是重大节点临近,各类矛盾风险更易叠加放大,对风险研判和应急准备提出更高要求。 影响:针对这些特点,六枝特区人民检察院与六枝特区司法局将工作前移,把监督延伸到村口、家门口。联合走访组首站来到九龙街道小寨村,与村“两委”面对面核对对应的人员家庭情况、现实表现和近期活动轨迹;随后通过查阅矫正台账、比对相关记录、走访邻里等方式开展多渠道核验,力求做到人员底数清、动态情况明、风险点位准。走访中,检察官与矫正对象及家属围坐交流,以更贴近生活的方式了解就业、社交、家庭关系等情况,在拉近距离的同时讲清法律底线;司法行政工作人员同步重申遵规守纪和接受监督的要求,引导当事人把外在约束转化为自觉行动。该做法既强化了监督力度,也兼顾教育帮扶,有助于提升矫正质效,降低再违法风险。 对策:围绕继续提升社区矫正安全水平,走访组在交流中提出更可落地的完善方向:其一,压实责任链条,细化到人、到岗、到环节,确保每名矫正对象有人管、管得住、管得准;其二,强化综合监管手段,规范使用定位核查、视频巡查、走访核验、公益活动等措施,形成线上线下联动闭环,尽量压缩脱管漏管空间;其三,完善分类分级管理,对重点人员、重点时段、重点环节实行分层预警和差异化处置,把风险识别前置、干预帮扶落到位;其四,健全突发事件应急预案和协同处置机制,明确报告流程、联动响应和处置要点,提升对个人极端行为等风险的快速处置能力,守住不发生重大恶性事件的底线。 前景:受访人员表示,将把节前集中走访固化为常态工作,建立信息互通、线索移送、联合督导等机制,推动监督与管理同向发力。下一步,随着基层社会治理更精细,检察机关法律监督与司法行政矫正管理的协同空间将进一步拓展:一上通过数据共享和联合研判提升监管精准度,另一方面以就业帮扶、心理疏导、家庭教育指导等措施增强矫正对象回归社会的能力,形成“防风险”和“促改造”并重的工作格局,为重要节点和日常社会秩序提供更稳固的基层支撑。
社区矫正制度的要义,是用更具针对性的管理替代单纯的惩戒隔离,帮助矫正对象在回归社会过程中重建规则意识和责任意识;但“人性化”不等于放松监管,反而要求监管更精准、更深入、更持续。六枝特区检察、司法两部门的联动实践说明,只有把制度约束与人文关怀结合起来,把专业监管与基层协同衔接起来,才能更好实现矫正工作的教育、改造与挽救目标,为基层稳定提供可靠支撑。