(问题)在外部环境不确定性增加、区域竞争加剧的背景下,县区层面如何以更高效率承接产业转移、培育新增长点,成为推动经济稳定向好与结构优化升级的重要课题。
对港南区而言,既要巩固传统优势产业的规模基础,又要通过新材料、现代轻工与农产品精深加工等方向补齐链条短板、提升附加值,形成可持续的产业竞争力。
(原因)从此次集中签约项目结构看,港南区的招商着力点更加清晰:一是围绕既有产业基础延链补链。
木业与现代纸业项目在原材料供应、加工制造、终端产品等环节具有较强关联度,有利于通过规模化集聚降低综合成本、提升区域配套能力。
二是以加工能力提升带动产品升级。
羽绒精深加工、绿色农产品加工等项目更强调从“初加工”向“精深加工”迈进,通过工艺改造与标准化生产提升品牌与议价能力。
三是以新材料拓展产业边界。
玄武岩新材料等方向兼具技术含量与应用场景延展性,有望与交通建材、装备制造等领域形成交叉带动,为产业结构优化提供更多可能。
重点项目方面,年产8万套成品家具项目、年产6万吨高档卫生用纸(用品)项目、蛋品加工项目等,分别对应家居制造、生活用纸与食品加工的细分赛道,既贴近消费端需求的稳定性,也符合地方构建现代化产业体系、推进产业转型升级的总体方向。
项目组合呈现“制造业提质+消费品稳定+农业加工增值”的特征,有利于在稳增长与调结构之间取得平衡。
(影响)从短期看,15个项目集中落地将带来增量投资与建设需求,对扩大有效投资、带动就业和形成新增产能具有直接拉动作用;从中期看,产业链条更完整将提高区域承接能力与抗风险能力,促使上下游企业形成协同配套,推动“链主企业扎根、配套企业集聚”的集群效应;从长期看,若项目按期投产达效并持续技术改造,将有助于港南区在现代轻工、新材料与农产品精深加工等赛道形成更具辨识度的产业优势,进而提升财政贡献与创新能力。
值得关注的是,招商引资从“拼数量”向“重质量”转变,对服务保障、要素供给和营商环境提出更高要求。
项目能否实现“签约快、开工快、投产快、达效快”,关键在于土地、能耗、物流、用工、融资以及上下游配套等要素的系统匹配,也在于跨部门协同和全过程服务机制的完善程度。
(对策)港南区2025年以来把招商引资作为促进高质量发展的重要抓手,组建由处级领导牵头的产业招商专班,聚焦木业、羽绒、玄武岩加工、现代纸业等方向,以产业链为主线开展“链主型”企业和关键企业招引,并通过以商招商拓展项目来源。
这一机制的重点在于:通过明确主攻产业、锁定关键环节、提高决策与落地效率,减少招商碎片化和同质化竞争,同时引导项目向园区集聚、向链条集成。
从实施层面看,可进一步在三个方面发力:其一,围绕链主企业建立“需求清单+供给清单”,以原料、零部件、装备、物流、检验检测等环节为抓手,提高本地配套率,降低企业综合成本;其二,强化项目全生命周期管理,推动签约、审批、开工、投产、升规等节点闭环推进,提升兑现效率与企业获得感;其三,把绿色化、数智化要求嵌入招商与项目评估,通过能效、环保、技术改造和安全生产的标准约束,推动“招得来”与“发展得好”同步实现。
(前景)从全年数据看,港南区外出招商活动42次,引进木业、羽绒、纸业、设施农业等项目70个,合同投资额102亿元,其中制造业项目投资占比较高,农业产业项目也保持一定规模。
这反映出港南区在产业方向选择和平台招商组织上已形成一定节奏。
展望下一阶段,随着消费结构升级和产业转移持续推进,家居制造、生活用纸等民生消费品需求相对稳定,新材料与绿色农产品加工则有望成为提升附加值的重要支点。
若能在园区承载、技术改造、人才引育与市场开拓方面同步加力,港南区产业链集聚效应有望进一步放大,高质量发展动能将更趋充沛。
港南区招商引资工作的成功实践,为西部地区县域经济发展提供了有益借鉴。
通过精准招商、产业链招商等创新举措,该区不仅实现了项目数量的突破,更重要的是推动了产业结构的优化升级。
这一发展模式启示我们,在新发展格局下,县域经济要实现高质量发展,必须坚持创新驱动,注重产业协同,以更加开放的姿态融入区域发展大局。