一、发展格局：连续五年聚焦高质量，战略方向愈加清晰 3月2日，余杭区2026年经济高质量发展大会在杭州召开。
这是该区连续第五年以高质量发展为主题举办年度工作部署大会。
在产业格局深刻重塑、区域竞争持续加剧的背景下，余杭此番不仅系统总结了近年来创新发展的阶段性成果，更以密集的政策发布、项目签约和战略合作为抓手，将未来五年的发展路径清晰呈现于各界面前。
会上，两项核心行动计划正式亮相：一是打造人工智能创新发展第一城核心承载地行动，二是文化产业冲刺万亿大关行动。
两大行动互为支撑，共同构成余杭区下一阶段经济高质量发展的战略骨架。
二、产业基础：厚积薄发，人工智能已成区域创新主轴 余杭区提出上述目标，并非凭空而来，其背后是多年积累形成的坚实产业根基。
在政策层面，该区自2022年起持续加码人工智能领域支持力度，从鼓励研发的专项政策，到扶持产业链发展，再到推出算力补贴机制，政策工具不断精细化、体系化。
在产业层面，截至2025年，余杭规上人工智能核心产业企业达180家，营收突破1180亿元；全区通过国家备案的生成式人工智能模型达18个，其中包括具有广泛影响力的"通义千问"。
与此同时，以阿里巴巴、字节跳动等平台型企业为引领、逾3200家国家高新技术企业为基底的优势产业集群已经形成，集聚创新创业人才超50万人，数字经济核心产业增加值占杭州全市三分之一以上。
这一基础，既是余杭当前的竞争优势所在，也是其提出更高发展目标的底气来源。
三、战略部署：五大行动协同推进，构建全链条创新生态 围绕人工智能核心承载地建设目标，余杭区提出2026年人工智能核心产业营收突破1500亿元，并在"十五五"期间累计培育5个以上行业领先的垂直大模型。
为实现上述目标，余杭将系统推进人才引育强基、要素集聚筑底、模型研发培优、空间拓展聚能、产业建强提质五大行动。
具体而言，将依托之江实验室、阿里巴巴等高能级主体，面向全球招引人工智能领域顶尖领军人才；每年设立最高各5000万元的算力补贴券与模型应用券，有效降低企业技术探索成本；同时支持"DAMO开发者矩阵"等开源社区建设，以开放协同营造良性创新生态。
在重大平台建设方面，余杭区与之江实验室共同启动海纳数据枢纽创新中心（杭州）项目建设，该中心将集语料生产、模型训练与开发服务于一体，为初创科技企业提供一站式孵化支撑。
与此同时，"创投余杭"战略合作机制正式落地，晨壹基金等头部投融资机构及多家银行携手入局，重点布局人工智能、低空经济与先进制造等领域，推动社会资本更多流向早期、小型及硬科技项目。
四、文化产业：科技赋能深度融合，万亿目标路径清晰 人工智能的战略价值，不仅体现在其自身产业规模的壮大，更体现在对其他产业的深度赋能与结构性重塑。
余杭的文化产业正是这一逻辑的直接体现。
余杭是杭州乃至全国文化产业的重要高地。
2025年，该区规上文化企业营收及文化产业增加值已连续14年位居杭州全市第一。
当前，部分本地文化科技企业已率先将先进技术引入内容生产与服务领域，实现了制作质量与运营效率的同步提升，探索出文化与科技深度融合的可行路径。
此次大会发布的文化产业行动计划，明确提出"十五五"时期文化产业增加值力争突破3000亿元、规上文化企业营收力争突破10000亿元的总体目标，2026年单年度规上文化企业营收目标则设定为突破8000亿元。
在产业体系构建上，余杭将推进"133"现代文化产业格局：以数字文化为支柱产业，壮大动漫游戏、影视传媒、创意设计三大特色产业，前瞻布局文化智能装备、数字文化贸易、数字文旅三大未来产业。
配套资本支撑层面，余杭将推动设立首期10亿元的良渚数字文化产业基金、5亿元的内容平台专项基金及5亿元文化产业基金，全面激活文化科技融合的内生动能。
在拓展国际空间方面，余杭新出台文化出海专项扶持政策，提出系列配套措施，推动本土文化产品与服务面向全球市场突围，以文化贸易新路径拓展发展新纵深。
五、综合研判：双轮驱动格局浮现，协同效应有望持续释放 从此次大会的整体部署来看，余杭正在构建一套以人工智能为核心动力、以文化科技融合为重要增长极的双轮驱动发展格局。
两大产业之间并非简单并列，而是存在深度的技术共生与市场协同关系——人工智能技术为文化产业提供创作、生产与传播的效率工具，文化产业则为人工智能提供多元化的应用场景与海量数据资源，二者相互强化，形成正向循环。
与此同时，余杭在人才、资本、平台、政策等方面的系统性配套，也在一定程度上降低了目标实现的不确定性，使宏观规划落地具备了较为完整的执行链条。
从“做大产业规模”到“做强创新生态”，从“单一赛道领先”到“多产业协同跃升”，余杭此次集中部署释放出一个明确信号：高质量发展不仅是指标增长，更是以制度、要素与生态的系统性提升，推动科技创新更顺畅地走向产业应用、走向国际市场。
能否把握技术窗口期、把优势转化为长期能力，将成为检验这座创新城区“再出发”的关键标尺。