美国明尼苏达州的司法机构跟联邦移民执法部门闹得挺僵,法院甚至直接传召了ICE的头儿。前几天,明尼苏达州联邦地区法院干了件新鲜事,他们直接把出庭通知给了美国移民与海关执法局的代理局长托德·莱昂斯。按法院的规矩,要是莱昂斯到30号那天还不来明尼阿波利斯市出庭,那可就犯了藐视法庭罪。这其实是因为法院早先判了个释放人的案子,可ICE到现在都没执行,摆明了是对法院的裁决不放在眼里。首席法官帕特里克·席尔茨在法令里气得够呛,说自己对莱昂斯的耐心已经被耗光了。他还批评ICE在明尼苏达州搞那么大动静抓非法移民,却根本不准备好怎么应对可能引发的法律官司,甚至故意拖着、甚至无视地方法院的指令。席尔茨特别强调,这种做法不光毁了司法的权威,还给当地那些合法移民带来了很大麻烦。专家说这事儿不孤立,而是明尼苏达州的地方司法机构和联邦政府长期对着干的延续。去年12月开始,联邦那边就在州里搞专项行动抓非法移民,过程中闹出过不少乱子。比如本月7号,执法人员在明尼阿波利斯市抓人时开枪打死了个美国公民,全国各地都爆发了抗议;到了24号又发生了一起类似的枪击案,又有一名美国公民丧生,搞得社会紧张兮兮。在这种大背景下,明尼苏达州的司法系统正想用法律来跟联邦的政策对着干。除了这次传唤莱昂斯之外,该州联邦地区法院还在审另外两起案子:一个是地方法院告好几个联邦部门,想延长禁令来阻止他们破坏证据;另一个是告美国国土安全部长,说他大规模抓移民是在对明尼苏达州搞“政治报复”,还违反了宪法。 之所以会这样,是因为美国联邦和地方在管移民的权限、司法能不能独立、还有人权怎么保这些问题上有根本的矛盾。最近几年美国管移民的政策越来越严了,好些州和地方政府就公开表示不想配合联邦的行动了。司法系统就成了两边打架的主战场。明尼苏达州住了不少移民的人多地方政府想通过打官司来拦住联邦部门别太过分的行为,好保住地方的司法自主权和老百姓的权益。 这股对抗的势头可能会对未来美国的移民执法体系产生大影响。一方面,法院用硬手段去管联邦机构,能让法律更有威信点;另一方面要是地方跟联邦闹僵了事儿就会更乱套。想彻底解决矛盾还是得联邦和地方在制定政策、规范执法程序还有保人权这些方面多商量、多配合才行。 这次明尼苏达州法院直接叫联邦ICE负责人出庭不只是个普通的案子了,它其实反映出了美国在处理移民问题上那种深层的治理难题。当地方的司法权威碰上了联邦的行政权力硬撞硬的时候,怎么在不让法律丢面子的前提下把移民政策办好了就是个大难题了。这个事儿也给其他国家提了个醒:在处理复杂的社会问题时,司法和行政系统得好好配合、互相尊重才行。