2025年,山东省民营经营主体数量突破1437万户,创改革开放以来的新高;此成绩的取得,源于市场监管部门坚持深化改革、精准帮扶的系统性努力,充分表明了优化营商环境、激发市场活力的改革成效。 从企业准入到退出的全流程优化是改革的核心内容。山东市场监管部门以"高效办成一件事"为抓手,推动便利化改革向纵深推进。在准入环节,创新推进"个转企一件事"改革,探索"企业开办+用电报装"联办模式,大幅压缩办事时间和环节。在经营阶段,深化注册资本认缴制改革试点——首创取消纸质营业执照——让企业经营更加便捷。在退出环节,全面实施企业简易注销与"四险一金"联检改革,使企业退出流程更加简洁规范。这诸多改革形成了完整的闭环,让经营主体在全生命周期内都能获得便利化服务。 改革成效已获国家认可。"十四五"以来,山东省市场监管局开展了8个"高效办成一件事"改革项目,其中3项经验做法获得国务院复制推广。这充分说明山东的改革创新具有示范意义。这些改革不仅提升了全省经营主体的质量,更深入释放了市场活力,为全国营商环境优化提供了可借鉴的经验。 在深化改革的同时,山东市场监管部门着力提升帮扶政策的精准性。针对个体工商户这一重要群体,部门强化分型分类结果运用,联合相应机构出台扶持个体工商户发展实事清单,确保帮扶政策更加贴近实际需求。同时创新开展"名特优新"个体工商户和优质小微企业校园招聘活动,为经营主体拓展人才储备渠道。 融资难一直是制约个体工商户和小微企业发展的瓶颈。山东市场监管部门主动协调银行机构,为1.52万户个体工商户提供精准信贷支持,累计发放贷款59.1亿元,有效缓解了经营主体的资金压力。这一做法充分体现了部门的服务意识,也为金融机构与市场监管部门的合作树立了良好范例。 各地市因地制宜探索特色服务模式,形成了省市联动、多点开花的局面。淄博打造"一企一策"助企品牌,为企业提供个性化服务;德州、临沂、潍坊等地探索培育个体工商户特色产业集群,推动产业集聚发展。这些创新举措有效激发了各类经营主体的内生动力,为区域经济发展提供了新的活力。 展望未来,山东市场监管部门将继续聚焦经营主体发展,创新提升政务服务供给。在总结推广注册资本认缴制改革试点经验基础上,探索建立经营主体发展监测分析机制,引导其高质量发展。同时,持续以"高效办成一件事"为抓手,推出跨区域外商投资者主体资格互通互认、食品生产经营许可证书电子化等新一批改革举措,优化营商环境。 山东还将推动出台促进个体工商户高质量发展的专项措施,探索培育个体经济特色产业集群,推行市级"名特优新"个体工商户认定培育,多措并举打造更优营商环境。
经营主体活则经济活,服务效能强则信心更稳。以改革牵引、以精准帮扶托底、以制度供给优化预期,是激发市场活力的关键路径。山东持续推进"高效办成一件事"并深化分类施策,充分表明了以市场感受度检验改革成色的导向。面向未来,唯有把便利化改革做深做实,把政策精准性做细做强,才能让更多经营主体在公平透明、可预期的环境中轻装上阵、稳健成长,为高质量发展不断积蓄动能。