问题:当前经济结构加快调整,新技术、新业态不断涌现,对劳动者技能结构提出更高要求。
一方面,部分行业存在“有岗无人”与“有人无技”并存的结构性矛盾;另一方面,高校毕业生、农民工等重点群体在求职与转岗过程中,面临技能与岗位需求匹配度不足、技能认证与用工标准衔接不畅等现实难题。
在此背景下,如何以更有效的培训体系提升劳动者适岗能力,成为稳就业、促转型的重要抓手。
原因:结构性矛盾的形成,既有产业升级带来的岗位技能门槛提高,也与培训供给与市场需求对接不够紧密有关。
一些培训项目存在“重培训、轻评价”“重证书、轻能力”的倾向,导致培训成果难以转化为可验证、可流动的就业竞争力。
同时,区域产业布局具有自身特点,尤其在现代农业、制造业等领域,对技能人才的复合能力与本地化适配提出更具体要求,需要以产业链视角重塑技能人才培养路径。
影响:甘肃发布2025—2027年实施方案,释放出以技能提升促进高质量充分就业的政策信号。
方案提出以“技能照亮前程”培训行动为牵引,推广“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的项目化培训模式,强调培训从“教什么”转向“岗位要什么就训什么”,从“训完算完成”转向“训后能就业、可上岗”。
从产业维度看,围绕先进制造、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等重点领域配置培训资源,有助于增强技能供给的针对性与前瞻性;从群体维度看,聚焦企业职工、高校毕业生、农民工等重点对象,既利于提升在岗职工技能迭代能力,也有助于扩大高校毕业生就业选择,提升农民工转岗与稳定就业能力。
对策:方案明确加强产业链技能人才培育,特别提出聚焦现代寒旱特色农业产业集群,打造以行业企业为主体、普通高等学校、职业院校、行业协会等共同参与的“产教评”技能人才培育生态链。
其要义在于将岗位标准、培训内容、技能评价与用工需求联动起来:由企业提出岗位能力画像和技术标准,院校提供模块化课程与实训支撑,行业组织参与评价规范与质量把关,通过“培训—评价—就业服务”闭环,推动技能形成、能力认证和就业对接同向发力。
与此同时,兼顾新兴行业技能人才培养与普通劳动者技能提升,体现了政策对“新赛道”与“基本盘”的统筹安排,有利于扩大技能提升的覆盖面与可及性。
前景:从中长期看,大规模职业技能提升培训的关键在于形成可持续的质量机制和精准的需求机制。
随着重点领域产业进一步发展,技能需求将更趋多元,培训模式也需要动态迭代:一是强化岗位需求的实时采集与研判,提升培训计划的灵活度;二是完善技能评价与人才使用衔接机制,推动技能等级、岗位晋升与薪酬激励更紧密联动;三是提升实训条件与师资能力,增强培训的实践性与可迁移性。
若相关举措落实到位,将有望在稳就业、促增收、强产业之间形成更顺畅的传导链条,为甘肃高质量发展夯实技能人才基础。
在人口红利向技能红利转型的关键期,甘肃这场覆盖全领域的技能革命,不仅关乎百万劳动者的职业命运,更是区域经济突围的重要支点。
当"一技之长"真正成为"立身之本",西部高质量发展的人才基石必将愈发坚实。
未来三年,这片土地上的技能之光,或将照亮更多人的前程与梦想。