问题——隐蔽沟壑成危废“落脚点”,生态红线遭遇现实威胁。 今年3月,临猗县接到群众反映,一处土沟内疑似掩埋不明固体废物。现场核查发现,沟内有灰黄色块状物、白色粉末和绿色粉末等,部分装白色包装袋中并覆土掩埋;通往沟内的路口还装有上锁铁门,位置隐蔽。司法鉴定显示,这些固体废物属于HW24含砷危险废物。该点位距县城40多公里,直线距离黄河省际分界线不足5公里,周边生态安全及下游水环境存在不容忽视的风险。 原因——利益驱动叠加监管缝隙,形成“产废—转运—找点—倾倒”链条。 办案人员介绍,不法分子通过违规获取处置委托、伪造或伪装交易合同等方式“包装”来源与去向,再经中间环节寻找偏僻点位,最终以低价完成非法处置。该案中,有人员以每车约3000元与土地承包者达成协议,将承包地变成危废存放点。调查显示,2024年1月1日至3月15日,40余车含砷危废被运至沟内倾倒填埋;对应的转账记录中出现“好处费”“中介费”等款项,反映出利益分配链条。另外,行政区划交界地带易出现信息衔接不畅、联动不足等问题,跨省车辆夜间流动、路线多变,也增加了日常巡查和取证难度。更深层的原因在于危废无害化处置成本较高、资源化渠道有限,个别企业和人员在高额处置费与侥幸心理驱动下铤而走险。 影响——治理周期长、代价高,生态安全与健康风险叠加。 含砷危废毒性强、迁移转化风险高,一旦进入土壤和水体,可能通过渗滤、径流等途径造成长期影响。临猗县生态环境部门组织对现场清挖转运,累计处置危废4200余吨,并同步启动生态环境损害赔偿。参与修复的技术单位评估显示,受污染土壤约12000立方米,最深污染深度达6米,治理周期超过一年。案件再次说明:危废一旦“落地”,后续处置与修复往往面临发现难、清挖难、周期长、成本高等问题,社会综合成本远高于依法合规处置。 对策——以刑事追责倒逼合规处置,以协同监管补齐跨域短板。 案件侦办中,当地生态环境、公安、检察等部门联合行动,抓获犯罪嫌疑人18名,推动危废依法处置并完成风险解除。法院近日对主要被告人作出一审判决,分别判处有期徒刑并处罚金,表明了对破坏生态环境行为的严厉态度。 面向治理顽疾,多位受访人士建议从三上发力:一是强化源头管控,压实产废单位主体责任,严格危废属性鉴别、台账管理和转移联单制度,严查虚假合同、违规委托等“洗白”手段;二是提升跨区域协同监管能力,推动交通、生态环境等部门信息共享与联动执法,加强重点线路、夜间时段和省际交界区域巡查布控,运用视频监控、车辆轨迹核查等方式提高发现效率;三是完善处置体系与价格机制,提升合规处置能力供给,推动危废减量化与资源化技术应用,以更可获得的合规渠道压缩非法倾倒空间。同时,畅通群众举报渠道,加强对可疑点位排查整治,形成多方参与的治理合力。 前景——从个案整治走向制度化防控,守住黄河流域生态底线。 从近年来多地查处的跨省倾倒案件看,非法转移处置往往沿着“成本差”和“监管差”流动。随着黄河流域生态保护和高质量发展战略加快,危废治理将更强调全链条闭环管理:既让违法者付出沉重代价,也让合规处置更便捷、更可持续。通过完善跨省协查机制、提升监测预警能力、健全损害赔偿与修复评估制度,有望推动风险防控从“事后处置”向“事前预防”转变。
这起跨省污染案既揭示了打击非法倾倒的阶段性成效,也暴露出监管与处置体系的短板。当黄河水安全与每车3000元的非法收益被摆在天平两端时,唯有强化法治约束、提升监管能力、压实企业责任,才能降低“生态赤字”的风险。案件的终审判决不会是终点,如何在高质量发展进程中让环境保护与经济活动形成稳定平衡,仍是一道必须答好的长期课题。