两部门通报2025年四季度8起自然资源与林草领域典型违法违规问题并督促整改

2月4日,自然资源部与国家林业和草原局发布2025年四季度国土执法督察结果,公开通报8起触碰耕地保护和生态红线的典型案例。

此次通报的违法行为集中表现为三类:一是违规改变土地用途,如天津市西青区将58.7亩耕地擅自改建马术商业场馆;二是破坏生态资源,如湖北广水市无证采伐286亩林木;三是监管失职导致重复违法,如湖南三安矿业公司屡次占用千余亩林地却未彻底整改。

分析显示,这些问题暴露出三方面深层矛盾。

其一,部分地方政府在经济发展与生态保护间存在短视行为,如贵州息烽经济开发区为推进园区建设违规占用587亩公益林;其二,基层监管存在"以罚代管"倾向,重庆万州区216亩高标准农田被违规种植草皮却长期未被发现;其三,企业违法成本偏低,新疆哈密市煤矿破坏牧草地后仅被行政处罚,缺乏刑事追责震慑。

此类违法行为已造成多重负面影响。

耕地资源方面,8起案件累计侵占永久基本农田超300亩,直接威胁粮食安全底线;生态环境方面,非法采伐、占用林地草原面积达千余亩,加剧区域生态脆弱性;法治权威方面,湖南、青海等地企业多次违法却未有效整改,削弱了执法公信力。

针对上述问题,两部委提出系统性治理要求。

在制度层面,强调落实"分区分类差别化管控",将耕地保护、生态红线等控制线纳入国土空间规划刚性约束;在执行层面,要求涉事地方"一案一策"整改,严禁"一刀切"式简单处理;在监督层面,建立跨部门联合惩戒机制,对重大案件挂牌督办。

值得注意的是,此次通报特别要求将整改与落实党的二十届四中全会精神相结合,体现"高质量发展"与"高水平保护"的统筹理念。

前瞻观察,随着2026年第三次全国国土调查成果全面应用,遥感监测、大数据分析等技术手段将进一步提升执法精度。

专家建议,未来需强化"田长制""林长制"责任链条,探索生态损害赔偿与刑事追责衔接机制,从源头上遏制"边罚边犯"现象。

自然资源是人类生存和发展的基础,耕地和生态保护是关系到国家长远发展的战略问题。

这次通报的8起典型案件,既是对违法违规行为的严肃警示,也是对全社会的深刻提醒。

在推进高质量发展的过程中,必须坚持发展和保护的统一,既不能因为保护而放弃发展,也不能因为发展而忽视保护。

各地各部门要从这些典型案件中汲取教训,进一步强化红线意识,完善监管机制,确保经济发展与资源保护相协调,为子孙后代留下更加美好的家园。