在广东省潮州市，为了给民营经济注入法治动能，优化营商环境，2025年他们聚焦行政执法环节进行了一系列制度创新。特别是2025年9月，潮州市设立了“宁静区间”，给企业的自主经营权予以刚性保护。他们把每月1日到20日定为不受行政检查干扰的“宁静日”，把检查计划化、必要性强调节奏。如果有必要在这段时间检查，就必须提前两个工作日向同级司法行政部门备案，从源头杜绝随意检查。不仅如此，各类涉企行政活动也被纳入规范范围，为企业减负。潮州市司法局相关负责人提到，“无事不扰”尊重了市场规律，给企业营造了更稳定的预期。 另外，潮州市还用数字技术赋能规范执法行为。潮安区作为试点，在2025年9月推行涉企行政检查“亮码入企”机制。执法人员进入企业必须出示电子执法证和动态二维码，企业扫码后能实时核验身份信息、单位和权限等内容。这个过程记录都会上传后台管理系统。这样一来不仅保证了执法过程可追溯可查询，也提升了“阳光执法”和“规范执法”的水平。 为了解决跨部门重复检查的问题，“综合查一次”改革也在进行中。他们协调多个相关部门进行联合检查，实现“进一次门、查多项事”，减少了对企业的打扰和时间浪费。 截至2025年12月，“宁静日”制度带来了明显效果：各级行政执法部门入企检查次数同比下降超过三分之一，行政复议申请量大幅下降近五成。更加宽松的环境让民营企业新增数量同比上升近48%。 基层感受很明显：在潮安区枫溪镇工科办主任谢长东看来，非必要干扰减少后，企业能更专注技术创新和市场开拓。2025年1至11月该镇在工业投资、增加值等方面都取得了不俗业绩。 这些改革举措已被写入《潮州市规范行政执法优化营商环境三年行动计划（2025-2027年）》，预示着未来的深化与系统化发展。现在和未来都需要各地在“放活”与“管好”之间寻找最佳平衡点。