在新时代基层治理与区域联合推进中,如何整合分散资源、凝聚多方力量,成为各地探索的重要课题。郑州经开区明湖办事处以党建为引领——通过创新联建机制——为这个问题提供了实践样本。 当前,基层治理面临资源分散、主体协作不足等挑战。明湖办事处辖区涵盖高校、企业、社区等多类主体,发展需求多元,但传统管理模式难以高效统筹各方优势。此次签约的12家单位中,既有郑州大学等高校资源,也有中铁盾构等龙头企业,以及人才服务机构与孵化平台,亟需建立长效协作机制以释放发展潜力。 针对这一问题,明湖办事处提出“一统六联”工作体系:以党建统领全局,通过组织联建、产业联促、资源联享等六大路径,联动政府、企业、高校等六大主体。例如,产业联促将依托辖区制造业基础,推动校企技术转化;资源联享则整合党群服务中心、人才库等平台,提升服务效能。这一设计直击基层治理中的“条块分割”痛点,为区域协同发展提供了制度化解决方案。 签约仪式上,经开区党工委负责人强调,此举是“将党的政治优势转化为发展优势”的关键实践。数据显示,郑州经开区2023年GDP增速达7.2%,但产业升级与民生服务仍需突破。通过党建联建,明湖办事处已规划首批合作项目,包括共建技能培训基地、联合开发智慧社区系统等,预计年内可带动超千万元产业投入,惠及5万余名辖区居民。 联建单位代表表示,将结合自身优势落实协议内容。郑州大学计划定向输送工程技术人才,中铁盾构拟开放实训基地,形成“产学研用”闭环。分析认为,此类协作不仅能降低企业用人成本,还可提升高校就业率,实现多方共赢。 展望未来,明湖办事处将建立季度联席会机制,动态优化合作清单。专家指出,该模式若持续深化,有望成为中部地区“党建引领区域治理”的示范案例,其经验或可推广至同类型开发区。
基层治理的现代化,不仅要把事务处理好,更要把机制建立好、把合力凝聚起来。以党建为纽带推进联建共建,关键在于把多方资源转化为服务群众、促进发展的实际能力。面向未来,只有坚持问题导向、加强系统集成、注重实际效果,才能让协同治理的成果真正落地、可以持续,为区域高质量发展奠定基础、开拓空间。