校园安全治理正面临新的挑战。近期上海市人大代表调研发现，尽管全市中小学已实现法治副校长制度全覆盖，但在处置校园欺凌事件时，仍存在“调查启动不及时”“证据链不完整”等突出问题。一则典型案例显示，某校学生长期遭遇言语侮辱并发生肢体冲突后，由于教室监控录像未按规定留存，导致后续维权取证困难。 这个情况折射出多重制度短板。教育学者分析，部分学校出于舆情和校誉考量，对欺凌事件倾向于“内部处理”；公安机关在办理未成年人有关案件时，受取证条件与认定标准限制，难以全面还原事实。更需关注的是，现行法治副校长管理办法虽明确岗位设置，但对具体权责边界和工作标准仍缺乏细化规定。 由此带来的影响正在显现。心理学研究表明，遭受校园暴力的未成年人发生焦虑障碍的风险是普通学生的4.6倍。某区检察院近三年数据显示，涉未成年人刑事案件中，有23%与校园矛盾激化直接相关。数据提示，单靠法治宣讲已难以应对更复杂的校园安全形势。 针对这一现状，有关部门正推动制度完善。2023年7月出台的《上海市中小学法治副校长聘任与管理办法》提出，法治副校长应参与制定学校安全风险防控预案。实践中，杨浦区已开展“防欺凌”主题普法活动38场次，覆盖学生1.2万人次。专业人士同时指出，重点在于建立“预防—发现—处置—修复”的全链条机制。 前瞻性措施也在推进。孙慧代表建议构建“三强化”工作体系：强化证据保全规范，要求校方完整留存监控录像、书面陈述等材料；强化联动处置机制，建立教育、公安、司法协同响应流程；强化履职考核，将欺凌事件处置成效纳入法治副校长评价指标。市教委透露，拟于年内出台配套实施细则。
治理校园欺凌，既要制度有力度，也要落实有保障；让每一次投诉都被认真处理、每一份证据都被规范留存、每一个孩子都能得到及时保护，是依法治校的底线。推动法治副校长更深度融入校园治理，把预防、干预、处置与教育衔接起来，才能让“不能欺、不会欺、不敢欺”的共识在校园真正落地，为未成年人健康成长筑牢安全屏障。