青岛崂山创新执法模式显成效 多起违规行为整治守护城市宜居环境

近期,围绕居民反映较为集中的违规装修、乱堆乱放、私搭乱建等问题,青岛市崂山区综合行政执法局统筹派驻街道综合行政执法中队开展专项整治行动;作为一线力量,中韩综合行政执法中队坚持“巡查前、处置在快、普法在先、整改在实”工作思路,以依法治理与柔性引导并重的方式,推动问题发现、处置、整改闭环运行,助力辖区居住环境品质提升。 问题:隐蔽性强、反复性高的违规行为影响安全与秩序。基层治理实践中,违规装修往往发生在居民自有空间或楼体外立面局部改动,具有隐蔽性;私搭乱建、占道堆放等行为则易在公共区域“挤占空间”,对通行秩序与消防安全形成直接影响。中韩综合行政执法中队在海尔路一小区巡查时发现一楼住户擅自实施“窗改门”,改变建筑外立面并可能影响结构安全;在劲松六路一小区,群众反映公共区域出现玻璃结构搭建用于堆放杂物;在劲松七路一小区临街商铺门前,人行道被大量装修建筑垃圾占用,影响通行与市容环境。上述问题虽看似零散,但指向同一治理命题:公共安全与公共空间秩序必须守牢底线。 原因:多重因素叠加,催生“图方便、抢空间”的冲动。一些业主为追求出入便利、增加使用面积或临时堆放需求,容易忽视建筑安全规范与公共利益边界;部分商户装修过程中对垃圾规范处置认识不足,存在“先堆放、后清运”的侥幸心理。同时,老旧小区公共空间紧张、装修需求集中、物业自治能力参差不齐等客观因素,也容易使违规行为在短期内集中显现。若缺少及时发现与快速处置——容易形成模仿效应——导致问题反弹。 影响:既损害市容,也埋下安全隐患,削弱社区治理效能。从风险角度看,“窗改门”等行为可能对楼体结构、承重与外立面完整性带来不确定影响,叠加逃生通道与消防救援要求,潜在隐患不容忽视;私搭乱建占用公共区域,可能造成消防通道受阻、采光通风受影响,并易引发邻里纠纷;装修垃圾占道堆放不仅影响通行与城市形象,还可能产生扬尘污染、尖锐物伤人等次生风险。从治理角度看,若处置不及时、标准不统一,会削弱规则权威,降低群众对基层治理的信任度与获得感。 对策:以“巡查+响应+普法+联动”形成治理合力,推动整改见底见效。针对“窗改门”问题,执法人员发现后第一时间联系当事人,现场开展法规解读与风险说明,明确其对外立面美观与结构安全的影响,促使当事人主动整改,目前墙体已恢复原貌、建筑垃圾同步清理,隐患得到消除。针对公共区域违规搭建问题,执法人员接到反映后迅速核查,并联合物业对涉事业主进行约谈,明确私搭乱建的违法性质与安全风险,两处玻璃结构搭建依法拆除,小区整体风貌与公共空间秩序得到恢复。针对商铺占道堆放装修垃圾问题,执法人员现场普及装修垃圾袋装化、定点堆放及交由具备资质单位清运等要求,并在监督下推动当事人当天完成清运,恢复门前整洁与道路畅通。上述处置路径体现出基层执法从“末端处罚”向“源头规范、过程监管、结果导向”转变:一上坚持依法依规,明确边界与后果;另一方面强化宣传教育,降低对抗成本,提高整改效率。 前景:以常态长效巩固整治成果,推动精细化治理向纵深发展。下一步,相应机构有必要在巩固专项整治成效基础上,推动治理机制从“集中攻坚”向“常态治理”延伸:其一,完善日常巡查与重点时段监管,对装修集中期、临街商铺密集区、小区公共空间易被侵占点位加强巡检;其二,强化物业、社区与执法力量协同,形成信息共享、问题移交、整改验收的闭环流程;其三,推动法规宣传进小区、进商户,围绕建筑安全、垃圾分类与规范清运、公共空间使用规则开展更具针对性的普法;其四,探索将群众诉求渠道与快速处置机制有效衔接,提升发现问题的及时性与处置的透明度。随着城市更新与社区治理现代化持续推进,依法治理、协同治理、精细治理将成为提升居住环境品质的关键路径。

城市管理的核心是为居民创造安全舒适的生活环境。中韩中队的整治行动证明,通过科学管理和有效执法,能够有效遏制各类违规行为。随着治理工作的持续深化,崂山区居住环境将不断改善,也为其他地区提供了有益参考。