当前，城市社区治理面临着多元主体参与不足、治理资源分散、服务供给不均等问题。
乾县针对这些难点，创新提出"三联三沉"工作法，即通过"三联"聚力构建共建共治共享治理体系，通过"三沉"赋能推动资源服务力量向基层汇聚，形成了一套系统完整、科学有效的基层治理新路径。
在"三联"共建体系中，支部联建成为第一支撑。
乾县积极推动机关党组织、"两新"组织与社区党组织的联建互促，通过"强弱联建"以强带弱、"区域联建"互融互通，建立起互联互动的社区支部联建网络。
目前，社区已与76个机关党组织、21个"两新"组织实现联建互促，充分发挥了各类党组织的资源优势和组织优势。
同时，乾县依托社区、商务楼宇、商圈市场、专业园区等多个层级的党组织，构建社区共驻共建组织体系，有效破解了社区与机关单位、市场商圈之间党建联系不畅的问题。
这一做法已初见成效，社区群众文化活动中心达12个，各类活动开展75场次，为居民提供了丰富的文化生活。
问题联解是"三联"体系的重要内容。
乾县建立党建联席会议制度，组织12家物业企业与社区党组织开展党建联建，定期协商议事，形成了纵横交错、覆盖全面的议事协商网络。
针对基础设施维护、活动载体建设、治安维护等治理难题，乾县设立"为民服务直通车"、"民意征求窗口"和流动诉求收集队，累计收集问题452件。
所有问题均被纳入联席会、居民代表会、党员大会议程，通过多方协商形成解决方案。
与此同时，社区整合志愿服务工作站、劳动保障站、妇女儿童之家等各类机构资源，引导群团组织广泛参与社区服务，建立了"红领巾"志愿服务体系，开展服务74场次，为民办实事1310件。
通过开展"双报到 为民行"活动，累计帮助群众解决实际困难2100件。
这些举措有效整合了社区内外资源，形成了人人参与、人人有责的良好局面。
"三沉"工作法是推动资源服务力量向基层汇聚的关键举措。
在权力下沉方面，乾县建立健全社区权力和责任清单，对下沉到社区的力量，按照"县派驻、单位管、社区用"原则，由社区统一指挥调度，压实属地责任。
目前已设立"两代表一委员"接待室、调解室等15个功能室，拓宽了居民议事协商平台，让居民的声音能够更好地被听见和重视。
在资源下沉方面，乾县制定社区承担事项清单，推动工作权限和经费向基层倾斜，建立"机关联社区、党建促和谐"机制，推动机关支部活动下沉社区。
特别是创新搭建社区党建"数据应用智慧管理平台"，实现党员快速动员、任务精准认领、居民服务及时响应，让党建工作更加智慧高效，也为社区治理提供了有力的技术支撑。
在服务下沉方面，乾县全面构建党建引领"社区吹哨、部门报到"机制，在全县设立12个一站式便民服务大厅，开设信息咨询、业务直办、帮办代办等5类服务窗口。
将工商登记、证照办理、税务缴纳等6大类32项"小微权力"事项下沉至社区，实现群众办事一站式办结，大幅降低了群众的办事成本，提升了公共服务的可及性和便利性。
这一创新做法的实施，有效解决了城市社区治理中长期存在的"条块分割"问题，打破了不同部门、不同组织之间的壁垒，形成了纵向衔接、横向联动的治理体系。
通过赋权、赋能、赋资，让社区真正成为了各类资源集聚、各方力量汇聚的平台，提升了基层治理的整体效能。
基层治理的成效，最终体现在群众身边的“小事”能否及时办好、难事能否有效化解。
乾县以“三联三沉”把组织体系、资源要素与服务供给贯通起来，体现了以制度化协同提升治理效率的探索方向。
面向未来，只有坚持问题导向、需求导向与系统思维并重，让权责匹配更清晰、资源供给更精准、群众参与更有序，才能不断扩展社区治理“同心圆”，把治理优势转化为群众可感可及的幸福增量。