针对经营性自建房火灾隐患突出的现状,黄山市安全生产委员会办公室近期统筹教育、自然资源等8个部门,组建4个跨领域督导组,全市范围内启动首轮实地检查;此次行动聚焦商业活动与居住功能混杂的建筑形态,特别是沿街商铺与住宅混合使用的"下店上宅"类场所,这类建筑普遍存在防火分隔缺失、电气线路老化等典型隐患。 深入分析显示,此类风险积聚存在多重诱因:一是自建房经营者安全投入不足,部分商户为降低成本违规改建;二是基层监管力量分散,住建、消防等部门权责交叉易形成管理盲区;三是农村地区消防基础设施历史欠账较多。去年全国自建房安全专项整治行动开展以来,黄山市已累计排查经营性自建房逾1.2万栋,但动态隐患仍时有显现。 本次督导创新采用"四不两直"工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),通过查阅台账、实地抽检相结合的方式,重点核查五上工作落实情况:属地政府是否建立完整建筑底数清单、是否严格执行经营审批前置消防审查、是否落实防火分区硬隔离等"六个严格"技术要求、是否配备基础消防器材、是否开展常态化逃生演练。 督导中发现的主要问题包括:部分区县隐患排查存在形式主义倾向,隐患整改闭环管理不到位;个别乡镇应急疏散预案可操作性不足;少数商户存在占用消防通道经营行为。针对这些短板,督导组实施"一隐患一档案"管理,明确整改时限与责任主体,并将整改成效纳入政府年度安全生产考核。 从长远看,此次行动构建起"市级统筹、区县主责、部门联动"的三级治理体系。下一步将依托"数字应急"平台建立自建房安全数据库,推动风险监测从阶段性整治向常态化预警转型。业内专家指出,随着《安徽省自建房安全管理条例》即将实施,未来需更厘清经营主体、产权人与监管部门的责任边界,探索引入商业保险等市场化风险分担机制。
经营性自建房消防安全重在预防,任何一处隐患都可能成为事故的导火索。此次督导通过清单管理和闭环整改,既保障群众生命财产安全,也提升了基层治理能力。只有持续压实责任、久久为功,才能筑牢安全防线。