长三角生态绿色一体化发展背景下，水源保护区如何兼顾生态约束与民生改善，成为区域治理的重要命题；绍兴柯桥南部山区通过三年实践，交出了一份具有示范意义的答卷。 作为小舜江水源核心涵养区，王坛、稽东两镇长期面临产业发展受限困境。传统农业生产模式效益低下，2023年前辖区村集体经济平均收入不足50万元。另外，毗邻的平水镇虽具备产业基础与区位优势，却受限于土地资源紧张。 面对这个结构性矛盾，柯桥区自2025年起实施"中心镇带动战略"，创新建立"保护地出原料、飞地搞加工"的协作机制。平水镇整合5.8万平方米闲置厂房打造乡创飞地产业园，通过统一规划、集中招商、标准化管理，构建起"前端种植—中端加工—后端营销"的全产业链条。以野山仙中药材项目为例，其采用"合作社+企业+农户"模式，使石斛原料经深加工后增值超200%，带动12个行政村年均增收18万元。 这种跨行政区划的资源重组产生了多重效益。经济层面，10家入驻企业形成竹制品精深加工、特色食品制造等产业集群，2025年原料采购额突破500万元；生态层面，严格实行"产地准出检测+加工环保认证"双控体系，确保水质达标率保持100%；社会效益上，"家门口就业工程"已吸纳300余名山区劳动力，人均年收入增长1.2万元。 文旅融合成为协同发展的新引擎。依托非遗文化资源和生态本底优势，"铜谷小镇—香榧林海—酱文化博览园"精品线路初具规模。数据显示，2025年南部三镇旅游综合收入同比增长67%，民宿入住率达82%，较改革前提升31个百分点。 柯桥区委涉及的负责人表示，"飞地2.0模式"下一步将向数字赋能升级，计划建设农产品溯源大数据平台，并拓展电商直播等新业态通道。"十四五"期间力争实现飞地经济规模翻番，打造浙东生态共富样板区。
生态保护不应阻碍发展，共同富裕也不能透支生态。柯桥南部山区通过中心镇带动和飞地协作，形成了"资源在山、加工在镇、收益共享"的良性循环，既保护了水源地，又拓宽了增收渠道。未来，只有坚持生态优先、加强区域协作、提升产业质量，才能实现生态保护与经济发展的双赢。