问题——实体经济融资“急难愁盼”与基层金融服务“最后一公里”并存。
当前,中小微企业普遍面临“融资难、融资慢、融资贵”等痛点:一方面,企业缺乏对金融产品的系统了解,融资方案不匹配、申报材料准备不充分,导致融资效率不高;另一方面,金融机构在风控要求、信息不对称与资源配置约束下,往往更倾向于成熟项目和存量客户。
与此同时,居民对养老理财、保险保障、反诈防骗等金融需求更加多元,但基层服务供给分散,咨询渠道不畅,容易出现“有需求找不到入口”的情况。
原因——供需错配叠加信息壁垒,亟需公共平台牵引“精准对接”。
从供给侧看,金融产品和服务日益丰富,但面向小微主体的适配度与可得性仍受制于风险识别、抵质押不足、信用画像不完善等因素;从需求侧看,企业经营周期短、资金周转快,遇到订单扩张或阶段性困难时更需要“及时雨”。
在此背景下,缺少一个兼具专业能力、协商协调与基层触达的枢纽平台,成为制约资源高效配置的重要因素。
影响——平台化协同提升资源配置效率,促进经济与民生双向受益。
张店区政协在马尚街道金融大厦搭建“金融会客厅·政协委员工作室”,把委员履职阵地前移到金融资源集聚一线,汇聚银行保险机构负责人、上市公司管理人员、法律服务专家等跨界别力量,形成“专业支撑+基层落点”的综合服务格局。
以淄博大趣信息科技有限公司为例,通过平台对接,企业较快获得1500万元信贷支持,缓解了发展资金压力。
数据显示,该工作室已推动金融机构与20余家企业形成合作意向,对接融资需求累计超过5亿元;为恒昌医疗等企业发放纾困贷款3000万元。
面向群众端,金融服务诉求渠道进一步畅通,相关热线诉求办结率达98%,基层金融服务活动覆盖居民1000余人次,体现出金融公共服务的可达性和获得感同步提升。
对策——以协商机制牵引要素聚合,构建“能对接、能响应、能落地”的闭环体系。
围绕“服务实体经济、回应群众关切”的目标,工作室探索形成“三维赋能”与“三位一体”运行机制,推动履职方式由“会场协商”向“一线服务”延伸。
一是以学习赋能夯实基础。
依托“学而书房”等载体,汇集2000余册图书资源,组织常态化学习交流,既提升委员专业履职能力,也帮助企业提高金融素养,减少因信息不足导致的“盲目融资”和“错配融资”。
二是以高层次协商聚焦关键。
通过政策研讨、揭牌活动、路演对接等形式,把金融机构、企业主体与相关部门拉到同一张桌面上,围绕融资纾困、政策落地、风险防控等议题形成务实建议,为政府决策提供参考,推动政策供给更精准、执行链条更顺畅。
三是以常态化服务提升效率。
通过“季度主题活动+日常服务”机制,持续开展银企对接,建立金融服务快速响应通道,形成“受理—研判—对接—反馈—办结”的流程,促进需求端“精准表达”、供给端“快速匹配”,减少企业与群众多头跑、反复问的成本。
四是以多元联动破解梗阻。
整合政银企税法等资源,探索“一站式受理、一揽子解决”,在合规边界内推动信息共享与流程协同,提升综合服务能力,增强金融服务的稳定性与可持续性。
五是以成果转化确保落地。
通过“调研—协商—提案—落实”闭环,将协商成果转化为可执行的制度安排与服务产品,避免停留在“活动热、落实冷”。
前景——从个案突破走向机制固化,推动基层治理与金融服务深度融合。
随着经济结构调整和产业升级加快,企业在科技创新、设备更新、市场开拓等方面的融资需求将更加多样,金融服务也需在精准性、普惠性与风险可控之间取得更高质量平衡。
张店区政协的探索表明,基层协商民主不仅能够聚焦民生痛点,也能在资源配置领域发挥“粘合剂”和“加速器”作用。
下一步,若能进一步完善需求库与项目库、健全信用信息合规应用机制、提升对新兴产业和小微主体的产品适配度,并加强对金融风险的前置识别与联动处置,该模式有望在更大范围复制推广,为地方经济稳增长、促转型、惠民生提供更坚实支撑。
2025年7月,该工作室经验在全市政协委员工作室推进会上得到推广,也显示出其制度化、可复制的实践价值。
张店区"金融会客厅"的实践表明,通过创新基层协商民主形式,能够有效激活金融资源的服务效能。
在推动高质量发展的新时代背景下,这种将政治协商优势转化为治理效能的创新探索,不仅为中小微企业发展注入了金融活水,也为完善基层治理体系提供了有益借鉴。
未来,随着该模式的不断完善和推广,或将催生更多普惠金融的创新实践。