陕西创新实施"三强一基"战略 构建高质量发展新格局

问题:在构建现代化产业体系过程中,质量既关系企业产品与服务的竞争力,也直接影响产业链韧性、区域营商环境与发展方式转型。

现实中,一些企业特别是中小企业在质量管理、标准应用、检验检测、认证认可等方面存在能力短板;产业链上下游标准不一、协同不足,容易造成“各自为战”;县域产业基础差异大,质量提升路径不易复制;同时,电动自行车、燃气用具等重点产品的安全风险仍需持续治理,监管方式亟待向更精准、更智能升级。

如何把质量工作从“末端把关”延伸到“全链条塑造”,成为地方推进高质量发展的关键课题。

原因:一方面,产业升级和新赛道竞速对质量基础提出更高要求。

低空经济、商业航天、氢能等领域技术迭代快、应用场景复杂,若标准体系、检测能力、计量支撑等基础设施滞后,容易出现市场无序竞争与安全隐患,甚至错失产业先机。

另一方面,质量要素配置存在结构性矛盾:专业服务资源分散、信息不对称、制度性成本较高,企业“想提升”但“不会提、提不起、找不到人”问题突出。

再加上区域产业禀赋差异明显,统一措施难以覆盖多样需求,迫切需要以系统工程思维统筹推进。

影响:陕西以“三强一基”为牵引,将质量提升置于产业生态重构的战略层面,推动质量工作从单点突破转向链式联动、从事后监管转向源头治理与过程控制。

省级层面围绕富硒食品、商业航天、低空经济等面向未来的产业链开展跨区域质量提升行动,推动标准体系建设指南发布实施,促使产业链在研发、制造、检验检测、应用服务等环节形成更一致的质量语言。

县域层面强调试点先行、典型引路,依托关中、陕北、陕南不同资源禀赋探索“一县一策”,有助于把特色资源优势转化为可持续的质量优势与品牌优势。

对企业而言,质量公共服务供给的集中化与便利化,有望降低中小企业质量提升的门槛,增强创新成果转化和产品市场化的成功率。

对策:围绕“补短板、强协同、提能力、守底线”,陕西着力完善质量基础设施和公共服务体系。

其一,推动质量服务由“多头跑”向“一站办”转变。

以“秦质享”平台为载体,探索“一窗受理、一网汇聚、一站通达”模式,强化标准、检验检测、计量、认证认可等资源的集成供给,提升服务的可获得性和匹配精准度,并通过“质量服务+物流配送”等协同机制向县域基层延伸,扩大普惠覆盖。

平台已汇聚省内专业服务机构资源并上线大量标准资源,形成一批典型案例和服务订单,成为企业获取质量技术支持的重要入口。

其二,推动质量治理由“成熟后规范”向“边发展边立标”转变。

以低空经济为代表,相关部门主动梳理产业链条、绘制产业图谱,摸清技术堵点,同时组建质量创新联合体,推动相关标准转化应用并筹建省级标准化技术委员会,力图形成从研发到检测的全生命周期质量保障体系,为新兴产业健康、安全、有序发展提供制度与能力支撑。

其三,推动安全监管由“抽查为主”向“数智联动、全程可溯”转变。

围绕重点产品实施监督抽查与专项整治,并推行重点工业产品“源头赋码”,实现来源可溯、去向可查、责任可究;同时保持执法力度,强化缺陷消费品召回与案件查办,以更严密的制度与更精准的手段维护市场秩序。

前景:从趋势看,质量竞争正从企业层面的管理能力竞争,升级为区域层面的制度供给与产业生态竞争。

陕西下一步提出探索制定质量强省建设指数,意在用更可量化的指标体系牵引政策协同、资源配置与绩效评估,推动质量提升与规模增长统筹推进。

随着标准体系完善、质量基础设施能力提升、数字化监管深入应用,质量要素有望在更大范围内实现共享与协同,带动更多产业链从“成本竞争”转向“质量与创新竞争”。

同时也需看到,新兴产业标准转化、跨区域协同治理、县域服务能力均衡化等仍是长期任务,只有持续投入、动态评估、及时迭代,才能把“质量变量”稳定转化为高质量发展的“增量”。

质量强则产业强,产业强则经济强。

陕西省以"三强一基"为核心抓手的质量强省建设,体现了新发展理念在区域经济发展中的深入贯彻。

通过系统性、全链条的质量提升举措,陕西正在将质量这一传统的竞争要素,转化为推动高质量发展的强大动力。

展望未来,随着质量强省建设指数的制定和推进,陕西必将在统筹质量提升与规模增长的基础上,为谱写新时代陕西发展新篇章贡献更加坚实的质量力量。