问题—— 基层矛盾纠纷呈现主体多、情绪强、利益交织等特点，尤其在公共安全事件后，责任认定与损失核算往往成为争议焦点。
2025年4月29日，榆树市某小区因电动车充电引发火灾，车棚内85辆电动车被烧毁，损失近40万元。
事件波及范围广、诉求差异大，居民、物业及相关当事人各执一词，邻里关系趋于紧张，若处置不当，易从财产赔偿外溢为长期对立甚至群体性冲突。
原因—— 一是事实链条复杂。
火灾成因、管理责任、个人行为与公共管理边界交错，单凭口头陈述难以形成一致认识。
二是损失认定难。
涉案数量多、品牌型号不一、购置时间不同，折旧与市场价格差异带来核算分歧。
三是赔付能力与期待落差突出。
部分责任主体短期内难以一次性承担较大金额，居民则希望尽快弥补损失，双方在时间与金额上存在明显张力。
四是情绪叠加效应明显。
公共安全事件带来的不安情绪与财产受损的焦虑相互强化，容易导致沟通失序、互信下降。
影响—— 此类群体纠纷既是民生问题，也是治理问题。
处理好，能够修复社区关系、提升公共管理水平；处理不好，则可能引发诉讼增量、社会成本上升，甚至形成“邻里不敢管、物业不愿管”的恶性循环，影响社区安全管理与长效治理。
榆树市相关实践表明，将调解关口前移、把共识机制建起来，有助于把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，降低社会运行成本，增强社区韧性。
对策—— 榆树市专业调解中心在实践中从东北人参文化中汲取治理智慧，借鉴“抬参”互助协作、敬畏规矩、精细操作的内在逻辑，形成更具操作性的调解流程。
第一步，合力破局，先“组团队”。
借鉴抬参时以经验者统筹分工的做法，调解中心在接报后迅速组织力量，委派具有审判和调解经验的退休法官牵头，组成专门团队深入现场和社区，掌握火灾经过、涉事各方诉求与争议点，建立“主调统筹、成员分包”的工作机制，确保信息收集全面、沟通渠道畅通。
第二步，厘清事实，再“理脉络”。
借鉴挖参时“深挖土、理参须、避免损伤”的细致精神，调解中坚持法理与情理并重、解“法结”与解“心结”同步推进。
一方面，引导85户居民民主推选代表，建立高效协商机制，降低群体沟通成本；另一方面，围绕责任划分、损失认定等关键问题反复核验事实依据，在尊重证据与法律规则基础上推动形成共同认知。
同时，考虑到赔偿方的现实承受能力，提出“分期履行”思路，以可执行的支付安排换取整体和解的可能性，避免因“一步到位”要求导致僵局。
第三步，慎促和解，重“落地可行”。
借鉴抬参时“最后一步最需稳”的经验，在责任和损失框架基本明晰后，调解员引导各方换位思考，推动从对立转向协商。
经多轮磋商，居民在兼顾大局与现实可行性基础上将诉求调整至19万余元，由罗某、刘某共同承担13万元，物业公司承担6万余元，形成责任与能力相匹配、且便于履行的方案。
对各方而言，这既是经济分担的结果，也是关系修复的起点。
从更大范围看，榆树市坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过将优秀传统文化中的协作精神、秩序观念与现代调解制度相衔接，推动调解工作从“事后处置”向“综合治理”延伸。
一年来，榆树专业调解中心运用特色调解方法成功调处各类矛盾纠纷830件，涉案金额1600余万元，折射出基层治理在机制创新与能力建设上的积极探索。
前景—— 基层治理现代化需要制度供给，也需要文化支撑。
以文化为纽带改进调解方法，关键在于把精神内核转化为可复制、可评估、可持续的工作流程：一是进一步完善专业调解与社区网格、物业管理、消防安全等联动机制，提升公共安全事件后的快速响应与协同处置能力；二是健全损失评估、代表协商、分期履行等配套规则，增强调解方案的可执行性；三是加强普法与风险提示，把矛盾化解与隐患治理结合起来，推动从“化解纠纷”向“预防纠纷”转变。
随着多元共治格局不断健全，这类具有地方文化辨识度的调解模式有望在更多场景中发挥作用，为基层社会治理注入更稳定、更温暖的力量。
文化是社会治理的重要资源。
榆树市将"抬参"这一东北传统文化的精髓融入现代调解工作，充分说明了优秀传统文化在当代社会治理中的生命力和价值。
这种创新实践不仅提升了矛盾纠纷的化解效率，更重要的是赋予了基层治理更多的人文关怀和文化温度。
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，我们需要更多这样的创新探索，既要坚守法治底线，也要尊重人情世故；既要解决实际问题，也要修复社会关系。
唯有如此，才能构建更具韧性、更富温度、更接地气的矛盾纠纷预防化解体系，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。