问题:城市市容秩序与公共设施运行,直接关系市民出行体验、消费环境与安全底线。
随着城市功能区加速集聚,地铁口、学校、商圈等人流密集区域容易出现共享电动车随意停放、机动车占道人行、户外广告违规设置等现象;餐饮业态繁荣带来油烟扰民等新诉求。
与此同时,桥梁隧道等重要基础设施进入集中养护期,病害隐患点位若处置不及时,将对交通安全和城市运行产生叠加风险。
这些问题具有“点多、面广、反复性强”的特点,考验基层治理的精细化水平。
原因:一是供需结构性矛盾突出。
共享出行快速扩张与停放空间、秩序规则之间存在适配滞后,热点区域“潮汐式”客流使乱停放更易反弹。
二是管理链条需要协同。
油烟治理涉及设备安装、维护与监管闭环,户外广告治理既要统筹安全与美观,也要兼顾商户经营需求,单一手段难以长期奏效。
三是城市“存量设施”比重上升,桥隧等基础设施需要从“分散管理”向“统一体检、统一养护、动态监测”转型。
四是市民行为习惯与规则意识仍需培育,部分违停、乱设广告等行为背后有“图便利、求省事”的现实因素。
影响:从短期看,市容秩序混乱会挤压公共空间、加剧交通拥堵并带来安全隐患,油烟扰民影响生活品质,破损老化广告牌则可能形成高空坠落等风险点。
长期看,市容环境与城市形象相互绑定,治理水平影响营商环境、文旅口碑和城市软实力。
更重要的是,公共设施维护不到位会增加城市运行成本,甚至诱发系统性风险,既影响群众获得感,也影响城市发展的韧性与可持续性。
对策:望城区以“民生为本、效能为要”为导向,推动市容治理向精细化、规范化、科学化延伸,形成“硬执法守底线、软服务促自觉”的组合拳。
在共享电动车治理方面,聚焦地铁口、学校、商圈等重点区域开展集中整治,全年组织大型综合整治8次,巡街时长保持高强度,处理违规停放车辆283余辆次,有序停放率稳定在90%以上。
同时通过设置“潮汐停放区”、引入监管小程序等方式,把“末端清理”前移为“源头规范”,在高峰时段为市民提供可预期的停放选择,减少秩序反复。
在餐饮油烟治理方面,坚持执法检查与示范引领并重,联合相关力量开展执法检查190余次,覆盖餐饮单位360余家,下达整改通知书52份,依法立案处罚4起,并打造月亮岛天街餐饮油烟治理示范街区,探索可复制、可推广的治理路径,力求在“烟火气”与“洁净美”之间找到平衡点。
在户外广告治理方面,围绕非法设置、破损老化等突出问题开展“净化行动”,组织专项拆除4次,拆除大型钢结构立柱式广告牌6处、桁架式广告牌5处,通过整治消除安全隐患、净化城市天际线,推动户外广告从“粗放增量”转向“安全合规、整洁有序”。
在机动车违停治理方面,坚持“疏堵结合”。
针对高塘岭、月亮岛等区域人行道违停高发点开展整治110余次,运用电子抄牌系统依法查处470余辆;同步在重点路段增设U型护栏等物理隔离设施,优化泊位规划,并通过宣传引导提升市民规范停车意识,推动“管得住”向“自觉守”转变。
在公共设施建设与安全管理方面,望城区推进一批补短板项目落地。
银杉路人行天桥建成投用,为近5000名学生过街提供更安全的通行条件;高塘岭老市场片区推进“两清两建”等综合整治,通过管线入地入管、拆违治乱、道路修复与增绿提质,让老旧区域焕新。
更具制度意义的是,25座桥隧首次统一纳入规范化管理体系,完成21座桥梁、3条隧道定期检测,维修病害点位400余处,重点设施配备健康监测系统并落实24小时值守,公共设施完好率保持在95%以上,为城市运行筑牢安全屏障。
在民生诉求响应方面,建立“限时办结、回访反馈”机制,对热线和信箱等渠道交办的投诉事项强化闭环处置,推动治理从“被动应对”向“主动发现、快速处置、持续改进”延伸,为基层治理注入更强的执行力与透明度。
前景:从治理趋势看,城市管理正在由“整治一阵风”转向“制度化、数字化、常态化”。
望城区以重点区域为牵引、以设施升级为支撑、以机制闭环为保障,形成了可持续的治理路径。
下一步,随着监管工具进一步完善、公共空间规划更精细、停车与慢行系统持续优化,市容秩序的波动性有望降低;在油烟、广告等领域,示范街区经验若能扩面推广,将促进商户守法经营与城市品质提升形成良性循环;桥隧等基础设施的动态监测体系不断健全,将为超大城市近郊新区提升运行韧性提供重要支撑。
可以预见,治理的“精度”与服务的“温度”若持续同向发力,城市宜居水平将进一步提升,群众获得感也将更加稳定、可感、可持续。
望城区的实践表明,城市治理既需要雷霆手段的整治力度,更离不开春风化雨的服务温度。
当执法精度与民生温度同频共振,当硬件升级与软件优化齐头并进,城市才能真正成为人民满意的幸福家园。
这种以"绣花功夫"推进城市治理现代化的探索,为同类地区提供了可借鉴的"望城样本"。