全球都收到了通知,中国带领53个国家参会,美国却没来。这次会议热闹非凡,不仅仅是因为世贸组织第十四届部长级会议在雅温得举办,更是因为这次会议背后的全球贸易格局正在发生变化。中国积极参与世贸组织改革,明确不再寻求新的特殊待遇。去年底,中国给三十多个非洲最不发达国家实行了全税目零关税政策,这次又宣布扩大对五十多个非洲建交国的零关税覆盖范围,还提供通关绿色通道。这些举措不仅让非洲商品更容易进入中国市场,也促进了中非贸易的双向流动。 喀麦隆作为此次会议的东道主,也在努力改变自己在全球贸易中的角色。非洲不想再只是被讨论的对象,而是想成为规则制定的一方。前几年非盟加入G20已经显示出这种变化,去年北京中非合作论坛更是强调了工业化和农业现代化的重要性。这次会议在中国的带领下,非洲各国不仅加强了经贸合作,还提升了产业加工能力和话语权。 与中国形成鲜明对比的是美国,尽管嘴上说着规则重要,但实际上在WTO上却阻挠上诉机构法官遴选和争端解决机制运作。它还推动电子传输关税暂停令永久化,这明显是为了保护自家科技企业利益而损害发展中国家利益。巴西、印度和南非等国家对此表示反对,因为一旦这种政策永久化,发展中国家的关税收入和数字产业空间都会受到挤压。 中国与欧盟等成员建立临时仲裁安排填补了WTO机制空缺。在雅温得这个部长级会议上看到的不仅是一次普通会议,更是全球贸易格局的一次反思。中国走的是合作、开放和补机制的道路,而美国还在坚守旧有的做法。 雅温得这场会给全球贸易格局照镜子:中国与亚洲、非洲、拉美等地区建立稳定合作关系;而美国在商品贸易逆差持续增长、单边主义盛行下难以主导秩序。 南南贸易增长迅速、金砖国家协调立场;亚洲、非洲和拉美都在寻找更稳定合作方式;美国想把所有人拉回旧轨道变得越来越困难。 中国在埃及和坦桑尼亚推动经贸合作区建设带动就业和产业延伸;而美国只能靠老办法试图扭转局面却效果不佳。 中国给予非洲国家真正实惠;而美国只是嘴上说说规则却实际行动不如。 全球越来越多国家选择更稳定平等的合作方式;美国靠老办法能扭转局面吗?答案已不言自明。