山东威海文登区创新托管服务模式 破解新业态劳动者子女"看护难"

问题——寒假到来,子女看护与工作冲突再次凸显;对不少双职工家庭来说,假期“谁来带孩子”常常意味着请假、停工,甚至影响接单和订单。尤其是货车司机、快递员、网约车司机等群体,工作强度大、时间不固定、跨区域流动频繁,岗位临时性强、替代性弱,一旦因照护被迫停工,收入稳定性和职业连续性都会受到影响。托育托管供给不足,与新业态劳动时间结构不匹配,使“带娃难”成为影响就业质量和城市运行效率的现实问题。 原因——需求集中释放与服务供给短板叠加。一方面,寒暑假托管需求阶段性集中增长,学校等传统资源难以完全覆盖;另一方面,新业态劳动者往往难以匹配市场化托管机构的时间安排,也更难承受有关费用。同时,部分群体工作地点分散、休息日不固定,公共服务“能不能到、合不合适”上仍有缺口。基于这个现实,文登区总工会将托管服务作为关爱新就业形态劳动者的重要抓手,推动工会、企业与社会志愿资源协同发力。 影响——稳岗位、解后顾之忧,也为企业运行减压增效。在文登区,一些企业工会提前摸排需求,掌握职工子女数量、年龄段和托管时段偏好,统筹利用职工活动阵地开设寒假托管班,并引入高校志愿者和有经验的教学力量,设置传统文化、手工实践、生活技能等课程,兼顾看护、安全与成长需求。托管服务既缓解了家庭照护压力,也帮助企业稳定用工,减少临时请假带来的运力波动和管理成本。值得关注的是,部分企业在满足内部职工需求基础上,向周边同行业群体适度开放,让更多货车司机家庭受益,也增强了企业参与基层治理的现实成效。 对策——构建“企业主导+志愿参与+工会支持”的托管模式。文登区总工会整合阵地、资金、课程与师资等要素,推动形成相对可复制的运行机制:企业发挥组织和场地优势,负责日常管理与安全保障;志愿力量补充教学与陪伴资源,提升课程多样性;工会侧重制度设计、资源链接与质量监督,推动服务更规范、更常态。围绕新业态劳动者的需求特点,托管服务在时间安排、接送衔接、应急响应等突出“快、灵活、就近”,力求让职工“用得上、用得起、用得好”。 前景——从“应急托管”走向“普惠友好”仍需持续推进。业内人士认为,随着平台经济和现代物流体系发展,新就业形态群体规模仍将扩大,其子女照护、教育支持、心理关怀等需求也会更趋多元。下一步可从三上深化:其一,推动更多园区、社区与企业共建共享托管空间,扩大覆盖;其二,完善师资培训、安全规范与服务评估,守住安全底线;其三,探索与社区教育、青少年活动中心等公共资源协同,形成“假期托管+日常关爱”的连续服务链条。通过制度化供给提升获得感,才能把“临时托管”转化为可持续的民生保障能力。

新就业形态劳动者是经济社会运转的重要力量。保障其合法权益、解决现实困难,是工会组织应尽的职责。文登区总工会的实践说明,深入一线、摸清需求、机制创新,才能把服务做到点上。期待更多地区借鉴涉及的做法,持续完善新就业形态劳动者权益保障体系,让劳动者在参与经济发展的同时,也能更好分享发展成果,推动实现劳有所得、老有所养、幼有所育。