问题——一段时期以来,部分农村地区红白事攀比之风有所抬头,“讲排场、比阔气”让人情负担加重,也占用大量时间精力;一些地方还伴随低俗婚闹、封建迷信等现象,既增加群众支出,也扰乱乡风文明和基层治理秩序。原因——不良习俗容易反弹,既有传统观念的惯性,也叠加了“人情社会”的压力:一方面,村民担心“礼不到、情不够”,往来中被动加码;另一上,过去缺少可执行、可监督的统一规则,遇到“该不该办、办多大、请哪些人”等问题时,往往用“随大流”替代理性取舍。同时,如果治理主要停留口头倡导、群众参与不足,容易出现热在上面、冷在下面,难以形成持久约束。影响——桐梓县以红白理事会为切入点,把“群众的事由群众议、群众定、群众管”落到制度上。以木瓜镇塘口村为例,村里将红白理事会章程公开张贴,围绕“能办什么、不能办什么、怎么办才合规”列出清单:喜事聚焦婚嫁,倡导简约适度;对借满月、周岁、升学、乔迁等名目操办酒席作出限制;白事从反对铺张浪费、抵制封建迷信入手,倡导文明治丧。章程“上墙”后,理事会成员入户宣讲、当面答疑,让规则从纸面走进日常。群众反映,人情往来明显降温,酒席数量减少,家庭开支压力随之下降,精神负担也得到缓解。对策——在县域层面,桐梓县坚持系统推进、全域联动,推动红白理事会在乡镇(街道)和村(社区)普遍建立,把治理延伸到基层末端。各地同步开展多渠道宣传,通过村务公开栏、广播、群众会议等方式,让文明理念更易理解、规则边界更清晰。理事会成员选取注重代表性和公信力,吸纳村党支部、村委会干部以及老党员、群众代表等参与,既有人负责,也能做到公正、让人信服。在制度衔接上,以村规民约为基础,完善红白理事会、道德评议会、村民议事会等组织体系,形成“有规可依、有据可评、有事可议”的闭环,并通过“十佳乡风文明示范户”等典型选树,树立看得见、学得来的标杆。前景——实践表明,移风易俗关键在于把外在倡导转为群众自觉,把集中整治变为常态机制。随着规则被更多群众认可、监督更顺畅、正向激励更有力,红白理事会有望在减轻人情负担、涵养文明风尚、提升基层治理效能各上发挥更大作用。下一步,要在保持必要约束的同时,因村施策、动态完善章程条款;加强对重点人群和关键节点的引导,防止改头换面、转入隐性操办;并将治理成效与乡村振兴、基层公共服务衔接,让“省下的钱和精力”更多转化为发展产业、改善生活的动力。
从被动应付到主动参与——从行政推动到自我管理——桐梓县“红白理事会”的实践展示了基层治理创新的路径;在乡村振兴背景下,这种尊重群众主体、强调共议共管的做法,不仅减少了陈规陋习带来的负担,也在重塑乡村文明生态,为农村精神文明建设提供了可复制、可推广的经验。