河南周口鸭货店主突发脑出血身亡 官方调查通报城管执法过程 未发现不规范行为

针对近日网络热议的“周口鸭货店商户与城管争执后猝死”事件,河南省周口市周口市川汇区联合调查专班在全面核查后,于1月16日晚发布通报;通报显示,2025年12月24日11时36分,小桥街道城管中队两名队员对“老朱鸭货店”进行例行检查,发现该店仍存在此前已指出的“灶炉与抽油烟机不匹配”等安全隐患。执法记录显示,检查过程持续约5分钟,队员全程开启执法记录仪,监控视频未见肢体冲突或过激言行。医院急诊病历记载,商户朱俊峰在城管离开约9分钟后突发不适,送医后确诊为高血压引发的脑内出血,经三日抢救无效,于12月27日去世。调查专班指出,朱俊峰既往有明确高血压病史,该信息为判断事件因果关系提供了医学依据。 事件也折射出城市管理中的多重问题。从政策层面看,2024年住房城乡建设部修订的《城市管理执法行为规范》明确提出推行“721工作法”,即70%问题用服务解决、20%用管理解决、10%用执法解决。但在基层实践中,执法标准不一致、沟通方式较为简单等情况仍会出现。本次事件中,尽管调查认定执法程序合规,商户家属的质疑仍反映出公众对执法“有温度、够专业”的期待。 法律专家表示,依据《行政处罚法》有关规定,行政机关在实施检查时负有避免损害扩大的注意义务。该事件也提醒城管系统:在依法依规开展执法的同时,应加强执法人员应急救护常识培训,提升对中老年商户等群体健康风险的识别和处置能力。周口市城管局表示,将开展“执法质量提升月”活动,围绕执法记录仪使用规范、突发事件处置预案等内容进行专项培训。

生命无价,公共治理中的每一次现场互动,都含有社会对公平、秩序与温度的期待。面对这起事件,事实需要被充分还原,责任需要在法治框架内厘清,对应的情绪也需要在真相与制度支撑下得到安顿。以更规范的程序、更充分的沟通和更可感的服务回应关切,才能在个案的悲痛中推动制度完善,让城市治理既有力度,也更有分寸与温度。