国家统计局显示，到了2025年12月，我国60岁及以上的老人有3.2亿，占全国人口的23%。专家预测，等到2035年左右，这个数字会冲到4亿。早在2022年，民政部就说过，咱们国家的老人中空巢的已经超过一半了，像北京、上海这种大城市或者一些农村地区，这比例甚至能突破70%。很多老人都是自己住，生活不方便不说，还有安全上的风险。全国人大代表李秋就特别担心这事儿，她觉得现在虽然独居的老人越来越多，但意定监护这种制度推得太慢了，老年人的权益保障跟不上。 2025年12月的时候有个叫蒋女士的，她46岁住在上海，因为生病去世了。她生前的存款没办法直接用来治病，死后的财产也没法买墓地。2026年1月，北京和上海都出台了地方性法规来管意定监护的事儿。但李秋觉得光靠地方不行，还得在全国层面上弄个统一的规定。 她建议得把全国人大代表、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心主任李秋提出的这些内容都写进《老年人意定监护实施条例》里，明确什么时候能用这种监护、谁能当监护人、大家的责任是什么还有怎么监督。最好搞一个双公证加监督的机制，再加上财产托管的保险模式。 还得把民政、司法、公证这些部门的信息连起来建立一个平台。针对那些独居老人或者没孩子的家庭这类高风险群体，多给他们宣传宣传这个知识。在养老这块儿，李秋觉得AI能派上大用场。 她建议把具身智能养老（智能机器人）这些东西纳入国家的人工智能发展战略里去好好规划。比如说让企业用AI帮着设计产品流程，看看老人到底哪里用着不顺手了。还要把这方面的研发项目当成国家战略来抓，从招人、给钱到减免税收都要给优惠。 还得弄一套涵盖产品、服务还有管理的标准体系。让行业协会或者大公司带头定规矩，保证智能机器人安全又好用，还得尊重老人的隐私和尊严。多组织点活动让老人体验体验这些新科技。 最后在金融方面也得给力点，多开发一些专门给老人的保险或者理财产品，让他们手里有钱花。