数字经济已成为推动高质量发展的重要引擎；福建作为数字经济大省，虽然具有产业基础和区位优势，但在人工智能等战略性新兴产业上仍有明显短板。福建省政协委员、民建会员、福建理工大学土木工程学院教授郑长杰通过深入调研，提出了针对性的发展建议。 郑长杰指出，福建人工智能产业面临五大制约。一是算力基础设施建设滞后，难以支撑产业规模化发展；二是缺乏国际竞争力的龙头企业，产业集聚度不足；三是创新链条存在断裂，基础研究与应用转化脱节；四是数据流通机制不畅，数据要素价值未能充分释放；五是人才供给与产业需求不匹配，高端人才引进困难。 为破解这些瓶颈，郑长杰提出系统性方案。首先，将人工智能产业确立为福建"十五五"时期的重点发展方向——成立高规格领导小组——出台专项产业条例。其次，构建绿色算力枢纽，创新"算电协同"发展模式，建立算力券补贴机制，降低企业成本。再次，成立数据资产运营公司，打造福建特色数据集，推动数据规范化、产品化。同时，培育产业生态，建设两岸人工智能创新园区，形成产业集聚效应。此外，实施人才引进工程，打造数字人才宜居地。在区域布局上，明确"一核两翼多支点"的发展格局，融入长三角产业生态圈，走差异化发展道路。 郑长杰还就数据资产管理与闽台合作提出建议。他指出，虽然福建数字经济发展势头良好，但数据资产登记管理仍存在短板。现有规范的法律效力不足，缺乏地方性法规保障；数据交易中权属界定模糊，容易引发纠纷；两岸数字领域合作缺乏制度支撑。 针对这些问题，郑长杰提出三项建议。一是加快出台数据资产登记管理条例，明确管理部门职责，规范数据确权、定价、交易全流程，分行业制定安全细则。二是成立数据资产登记管理中心，搭建登记平台，与省内外交易平台互联互通，探索数据资产在融资质押、企业认定等场景中的应用。三是建立闽台数据资产登记合作机制，推动两岸登记标准互认与平台对接，为在闽台资企业提供便利化服务，规范两岸数据流转安全，深化数字服务贸易、跨境电商等领域合作。 这两份提案相辅相成。推动人工智能产业升级可为数据资产应用创造更多场景，完善数据资产管理制度可为产业提供充足的数据支撑，两者结合有望形成产业发展的良性循环。
数字经济的竞争既是技术与产业的竞速，更是治理体系与制度创新的比拼。面向"十五五"，以更完善的规则释放数据要素潜能，以更坚实的算力与人才支撑产业升级，并以更高水平的闽台合作拓展开放空间，将有助于把比较优势转化为发展胜势，为区域经济高质量发展提供更具韧性的动能。