粮农组织呼吁构建韧性可持续农业体系 推动全球粮食安全治理转型升级

当前全球粮食安全问题呈现"多点共振"态势。马丁纳指出,农业粮食体系正同时面临冲突外溢、经济冲击和极端气候加剧等多重压力。对许多低收入国家和粮食净进口国而言,一旦供应链受阻或气候灾害频发,粮价波动可能迅速传导至民生领域,更加剧贫困与营养不良风险。 这个困境源于多方面原因。地缘冲突限制了生产要素和物流通道,推高了农资和运输成本;全球经济恢复不均衡,部分国家财政空间收窄,农业投入和储备调节能力不足;极端天气从"偶发事件"演变为"常态变量",传统经验难以应对更高频率、更大强度的气候风险;农业粮食体系长期存结构性短板,如产业链条断点、信息不对称、资源利用效率偏低,导致系统抗冲击能力不足。 多重风险叠加的影响深远。生产端不稳定削弱农民收入预期,抑制再投入;流通端受阻引发区域性供给紧张;消费端价格上行加重低收入群体负担。更为严重的是,若体系缺乏韧性,灾害与冲突将频繁迫使各国把资源用于应急处置,挤压教育、医疗、基础设施和绿色转型等长期投入,形成"危机—脆弱—再危机"的恶性循环。越来越多国家已认识到,农业粮食体系转型已成为必须完成的任务。 为推动转型,粮农组织正推进四项关键工作:一是从危机应对转向韧性提升,强化预警、储备、保险与灾害风险管理能力;二是从投入密集型转向知识密集型,通过科技推广和数据服务提升资源利用效率;三是从碎片化行动转向加强协同,推动政府、国际组织、科研机构、企业与社区形成合力;四是把全球承诺落实为地方行动,确保小规模生产者能够切实受益。 在方法路径上,马丁纳强调数字工具与实时数据的重要性。将气候韧性农业与数字创新相结合,有助于提升对气候与市场波动的监测、预测与响应能力,通过更精准的种植管理、病虫害防控和供应链管理,降低资源浪费,提高产出稳定性。推动知识密集型农业并不意味着忽视传统经验,而是要把经验系统化、数据化、可复制化,形成更可持续的技术扩散机制。 面向2030年可持续发展议程,马丁纳呼吁国际社会在四个重点领域加快行动:增加对韧性建设的投入;强化技术与数据能力建设;完善多边与区域协同机制;坚持以地方行动检验全球承诺。马丁纳表示,粮农组织凭借数据资源、技术专长和驻地网络,在支持各国预防危机、应对突发情况和提升长期发展韧性上具有独特作用。

在全球粮食安全形势日益严峻的背景下,农业粮食体系的韧性转型已成为当务之急。这不仅关乎消除饥饿,更是应对气候危机、维护社会稳定的关键。唯有通过协同创新与务实行动,人类方能在这场与时间的赛跑中赢得主动。