长期以来，国有资产闲置一直是制约地方经济发展的难题。在常德市鼎城区，一些山林、湖港水面以及闲置厂房、临街门面等资产，因权属界定不清、管理权责分散、盘活方式单一等原因长期“沉睡”，既占用资源，也增加财政压力。如何唤醒这些“沉睡”资产，成为当地政府需要尽快破解的课题。面对该局面，鼎城区围绕突出问题分类施策，探索出一条较为可行的国有资产盘活路径。
鼎城区的实践表明，盘活国有资产的关键在于疏通管理链条，完善产权制度，建立更市场化的配置机制。通过确权、招租、转让等方式激活资产，既能提高资产收益水平，也能优化资源配置，推动国企改革继续走深走实。分类施策、因地制宜的做法，为其他地区推进国有资产管理改革提供了参考。