让社会治理的“末梢神经”更活跃起来

大家都知道,基层治理这事儿现在特别难搞,苏州相城区的黄埭镇就在这上面摸索出了一条新路。以前,大家遇到纠纷要打官司,时间长、花钱多,老百姓心里其实是很不舒服的。为了把矛盾解决在萌芽状态,苏州市相城区黄埭镇司法所就和法庭深度合作,搞了个“庭所共建”机制。这个机制主要是把那些适合调解的民事案件,像合同纠纷、民间借贷和物业合同这些,先从法庭分流到司法所去处理。通过“民间调解+司法保障”的办法,让调解的流程更专业,结果更有法律效力。 之所以要这么做,主要是因为老百姓以前打官司程序太繁琐,有时候还会碰上“执行难”。人民调解虽然灵活方便,但缺乏强制力,光靠调解很多时候落实不了。黄埭镇通过把司法所的调解资源和法庭的权威结合起来,既弥补了单一调解模式的不足,又帮法院减轻了压力,形成了一种互相配合的局面。在具体操作中,司法所找经验丰富的调解员和法律顾问来主持调解,注重情理法结合;法庭则给法律指导,明确哪些能调哪些不能调,还对达成的协议进行司法确认,让它有强制执行力。如果调解不成,案子马上就可以转成诉讼程序,免得当事人来回折腾。 这套办法实行以来效果挺明显的。比如有起民间借贷纠纷,从申请调解到拿到司法确认只用了半个月时间,比正常打官司快多了。大家普遍觉得这既省时间又省钱。从社会治理的角度看,这事儿有三个好处:第一是让司法资源往下沉了;第二是提高了解决问题的速度;第三是给别的地方提供了可复制的经验。 以后肯定还能进一步扩大适用范围,把联动的规矩弄得更细点。另外还得加强对调解员的培训、优化司法确认的流程、多让群众知道这个事儿。基层治理是国家的基础工作,法治是现代化治理的保障。黄埭镇的做法说明,通过创新机制整合资源,完全能在效率和公正之间找到平衡点。这不仅给老百姓提供了更便宜的维权渠道,也为大家共建共治共享的社会治理格局注入了新活力。只要一直深化创新下去,肯定能让社会治理的“末梢神经”更活跃起来,让公平正义变得更具体、更实在。