精细治理守护冰雪旅游热 哈尔滨以党建引领网格化服务彰显城市温度

问题:冰雪旅游“出圈”带来高客流,城市运行面临新考验。

冰封松花江、雪映中央大街,叠加节庆效应与网络传播,哈尔滨迎来跨区域客流集中涌入。

红专街早市从社区便民市场迅速跃升为热门打卡点,单日客流量成倍增长,周边住宿与消费同步走高。

客流快速集聚的同时,燃气用电、食品储存、摊位管理、纠纷调处、失物招领等问题更加高频,历史街区也面临指引标识不完善、秩序组织难度增加等“精细化”挑战。

如何在“烟火气”更旺的情况下守住安全底线、维护良好体验,成为基层治理必须直面的课题。

原因:热度攀升的背后,既有文旅供给吸引,也暴露出承载能力与治理方式的再适配需求。

一方面,早市与街区兼具生活气息与文化特色,形成“来哈尔滨不仅看冰雪,也要看生活”的新消费趋势;另一方面,传统管理方式往往依赖集中整治与临时措施,面对超常态客流容易出现信息不对称、响应不及时、部门协同成本高等问题。

尤其在早市这类“点多线长面广”的场景中,安全隐患具有分散性、突发性,若缺少常态化巡查与责任闭环,容易把小问题累积成大风险。

影响:基层治理质量直接决定游客体验与城市口碑,也影响文旅产业的长期竞争力。

对于游客而言,吃得是否放心、逛得是否顺畅、问路是否有人应答、失物能否及时找回,往往比“景点打卡”更能形成记忆点。

对于城市而言,安全事件和秩序问题一旦发生,代价不仅体现在即时处置成本,更体现在外溢的舆情风险与品牌损伤;反之,治理越细、服务越暖,越能把“流量”转化为“留量”,带动住宿、餐饮、零售等相关行业扩大收益,形成更稳固的消费链条。

对策:以党建引领网格化治理为主线,把安全防线织进日常,把温情服务嵌入细节,推动管理从“被动应对”转向“主动预防”。

在红专街早市及周边,道里区将重点区域科学划分网格,形成街道统筹、部门协同、社区支撑、党员商户示范、志愿力量补充的工作格局。

网格员在客流高峰前段前置巡查,对燃气、电路、食品储存等开展常态排查,并联动职能部门进行电子秤年检、进货台账核验等工作,把隐患消除在萌芽状态。

由党员商户组成的巡逻力量在现场流动巡查,既提升见警率与震慑力,也在走失儿童、遗失物品、纠纷调解等事项上发挥“第一响应”作用,让游客在热闹场景中感到秩序可依、求助有门。

治理不仅要“管得住”,更要“服务好”。

早市入口设置便民服务点,围绕外地游客特别是初到冰城的南方游客的实际需求,提供防寒物资、路线指引、临时寄存等服务,并通过群组与平台实现失物协寻、特产邮寄对接等“线上线下联动”,提升办理效率与响应速度。

同时,社区把服务延伸至经营主体,推动证照办理、规范经营、线上运营等事项更便捷,减少商户时间成本,提升整体市场品质。

通过培训与引导,促使“烟火气”与“文明风”相互促进,在热度上升时保持秩序与品质不掉线。

在中华巴洛克历史文化街区,精细治理从“小门牌”切入,解决游客识别与商户管理的基础问题。

针对改造后门牌缺失、跳号、不规范等情况,属地街道以网格摸排为基础,组织走访商户,摸清底数并征求意见,在多部门研讨论证后形成更符合街区风貌的街牌方案。

安装推进中坚持“一户一策”,错峰施工、减少经营影响,把规范化建设与商户体验统一起来。

门牌更清晰、指引更准确,不仅便利游客,也为应急处置、日常巡查、智慧化管理打下底座,推动历史街区治理从“看得见的整洁”走向“体系化的有序”。

前景:从“流量”治理到“常态”治理,关键在于机制固化与能力升级。

随着冰雪旅游热度具有持续性,城市治理需要把阶段性做法沉淀为可复制、可推广的制度安排:一是强化风险预判,围绕冬季用能安全、食品安全与人员密集场所应急处置建立清单化管理;二是深化部门协同,形成信息共享、联动执法、快速响应的工作闭环;三是持续做优服务供给,把便民服务从“点状”扩展为“链式”,让游客在交通、住宿、购物、游览等环节都获得稳定体验;四是用好社会力量,发挥党员商户、志愿者与行业组织在秩序维护、文明引导中的作用。

以“细”为尺、以“暖”为底,哈尔滨有望把冰雪季的阶段性热度转化为四季皆可延伸的城市吸引力。

从红专街的"党员红袖章"到巴洛克街区的"文化门牌",哈尔滨用精细化治理作答新时代文旅发展的必答题。

当"泼天流量"邂逅"绣花功夫",这座冰城正书写着"冷资源"变"热经济"的新篇章。

其启示在于:城市治理既要有守护烟火气的温度,更需锻造可持续发展的制度韧性,这才是冰雪经济"长红"的根本之道。