一、问题：资源闲置与公共服务供给不足并存 长期以来，城镇社区普遍面临两重困境：一方面，边角闲置地块缺乏有效利用，集体资产沉睡、资源浪费问题突出；另一方面，居民文化娱乐需求持续增长，优质公共服务供给却相对滞后。以大方县红旗街道西南社区为例，辖区内曾有一处闲置多年的边角地块，既未能产生经济效益，也未能服务于民生需求，成为基层治理的一块"短板"。另外，辖区居民若想观看新上映影片，往往需要驱车前往县城其他区域，出行成本较高，文化消费便利性明显不足。 二、原因：单一运营模式制约集体经济发展活力 造成上述困境的根本原因，在于传统社区集体经济长期依赖单一主体、分散运营的旧有模式。各社区各自为政，资金体量有限，难以支撑规模化项目落地；缺乏统筹协调机制，导致资源无法有效整合，投资效益低下。此外，部分基层干部对集体经济的认识仍停留于"保本微利"层面，市场化运营意识不足，深入压缩了集体资产的增值空间。 三、对策：党建引领"抱团发展"，三大业态协同布局 针对上述问题，红旗街道党工委主动转变思路，探索以党建为引领的"抱团发展"新模式。街道统筹协调下属10个社区整合资金与资源，在原闲置地块上集中建设现代化联办电影院、智慧停车场与庆云居社区酒店，三大业态统一规划、协同运营。 影院采用市场化模式运营，设有四个标准化放映厅，配备激光放映设备与环绕立体声系统，硬件水准与商业院线相当。自今年春节正月初一开业以来，上座率持续走高，热门场次需提前购票，开业首周票房即远超预期。 停车场经智能化改造后，有效缓解了周边居民及观影人群的停车难题，实现车位资源的高效调配。社区酒店则承接周边商务往来与旅游客流，与影院、停车场形成互补引流效应。三者之间形成"投资—运营—反哺"的良性循环机制，集体经济的造血功能得到明显增强。 四、影响：就业岗位增加，居民获得感提升 集体经济项目的落地，带来的不仅是账面上的收益增长，更是居民生活质量的切实改善。随着影院、停车场、酒店陆续投入运营，已为周边群众提供近百个就业岗位，涵盖保洁、安保、前台接待、放映技术等多个工种，有效吸纳了辖区内因家庭原因难以外出务工的劳动力群体。 居民张梅此前因需照料家中老人与子女，长期处于失业状态。如今，她在家门口的社区项目中找到了一份保洁工作，月收入两千元，并享有养老保险保障。"抬脚能上班，转身就到家"，成为众多受益居民的真实写照。与此同时，影院收益将部分反哺社区公共服务，进一步拓宽了集体经济惠民的覆盖面。 五、前景：以商业圈建设为抓手，持续激活社区"烟火气" 红旗街道党工委副书记熊俊表示，下一步将依托影院人流优势，联动盘活周边美食一条街，建设西南社区商业圈，推动区域商业生态整体提升，让社区重拾久违的"烟火气"。 从更宏观的视角审视，红旗街道的实践为城镇社区集体经济发展提供了一个可资借鉴的样本：通过党建引领整合分散资源，以市场化手段提升运营效率，将文化供给、就业保障与集体增收有机统一，实现多方共赢。
一块银幕照亮的不只是夜晚的光影，也映照出基层治理理念的转变：把沉睡资源变成可经营资产，把分散力量凝聚成发展合力，把经营收益转化为公共服务供给。集体经济的价值，最终要落到群众的便利、就业的稳定与生活的改善上。持续以制度管长远、以服务赢人心，发展红利才能更均衡、更持久地走进千家万户。