当前，我国正处从数据资源大国迈向数据价值强国的关键阶段。海关跨境贸易数据帮助中小微企业降低融资成本、物流数据推动多式联运体系优化等实践表明，数据要素的流通应用已由局部探索转向系统化推进。这个进展得益于“十四五”期间打下的基础——全国数据企业超过40万家，人均数据产量达到规划初期的2.2倍，为新质生产力发展提供了重要支撑。推动数据要素价值更释放仍面临三上挑战：一是跨部门数据共享仍有制度障碍，二是高价值数据供给不足，三是前沿技术应用与安全保障需要动态平衡。针对这些问题，国家数据局推动构建“政策—技术—标准”协同体系。政策层面，《促进数据产业高质量发展的指导意见》等文件形成配套举措；技术攻关聚焦智能体等前沿方向，计划2027年前建成国家级创新平台；标准建设上，已发布的48项国家标准中约三分之一实现“研制—试点”同步推进，2026年还将推出30余项新标准。
数据要素价值释放既依赖技术进步，也离不开制度创新和治理能力提升；把握开放共享与安全可控的平衡，打通从资源沉淀到价值创造的关键环节，才能让数据更好发挥支撑高质量发展的基础作用。面向“十五五”，随着更多数据在合规框架下实现高效流通与协同利用，数字经济增长动能将更增强，产业升级与民生改善也将获得更有力的支撑。