问题——水安全、水环境与民生需求交织，治理任务更加复杂。汉江流经白河县后汇入丹江口水库，其水质和水量直接影响南水北调中线的供水安全。白河县地处山区，河流支沟众多，强降雨容易导致漂浮物入河，部分河段面临水质扰动风险；同时，过去旱季县城供水紧张、部分村镇季节性缺水问题也曾困扰当地。如何兼顾水质保护与稳定供水，成为白河县必须解决的难题。 原因——特殊区位与自然条件叠加，倒逼治水模式从“分散应对”转向“系统治理”。白河县位于秦巴山区，地形陡峭，汇流速度快，汛期暴雨易引发水位骤升，风险突发性强。此外，城镇人口密集、商业活动频繁，生活垃圾、面源污染及非法捕捞等问题可能对支流水质造成威胁。作为重要水源涵养地，传统的单一部门或局部治理已难以满足跨流域、跨区域的综合需求，亟需通过制度创新形成治理合力。 影响——水质改善与供水保障，带动安全、民生与发展多重效益。白石河等支流，下游清漂和岸线巡护工作常态化开展，既减少了二次污染，也降低了河道堵塞风险。当地以“有人巡、有人管、有人治”为目标，设立村级河长制工作室，组织护河员和志愿者参与日常巡护，推动群众从被动参与转向主动行动。据水利部门数据，汉江出陕断面水质稳定达到Ⅱ类及以上标准，水生态持续向好。 防汛上，依托河湖长制体系，形成了河长牵头、部门协同、上下联动的应急机制。去年汛期，基层河长和党员干部根据预警迅速组织群众转移，展现了“预警—巡查—处置—转移”的高效响应能力。 民生方面，水利工程建设和管网改造同步推进，县城及部分村镇的季节性供水问题逐步缓解，群众用水从“有水用”向“用好水”转变。农村供水设施持续升级，自来水普及率提高，水质达标率稳定提升，为乡村生产生活提供了更可靠保障。 对策——制度管护、工程建设与生态价值转化并举。 1. 强化河湖长制责任落实：将巡河护河、问题处置、监督评价纳入日常管理，重点打击乱挖乱采、非法捕捞和倾倒垃圾等行为，推动河湖管护长效化。 2. 完善防汛应急体系：加密重点河段巡查频次，强化预警响应和人员转移机制，确保群众生命财产安全。 3. 补齐供水工程短板：通过小型水库建设、水利设施维修和城乡供水一体化项目，提升水源调蓄和输配能力。2024年启动的马力沟水库至红石河输水工程将解决城区及周边社区饮水问题，并通过优化输水方式减少蒸发损耗。 4. 推动生态价值转化：水生态改善为“水利+文旅”创造了条件。以水田沟水利风景区为例，当地将水土保持、景观打造与乡村旅游结合，把治理成果转化为公共空间和旅游吸引力，带动群众增收。 前景——从“保护河流”到“激活水资源”，在高质量发展中建立长效机制。未来，面对极端天气增多和用水需求变化，水安全治理需更注重韧性和精细化。白河县的实践表明，以河湖长制为核心，结合工程补短板和公众参与，能够统筹水源保护、供水保障、防汛减灾和生态价值转化。下一步，提升监测预警能力、优化跨部门协作、推进农村供水专业化管理以及探索生态产品价值实现路径，将是巩固治理成果的关键方向。
从护河员的日常巡护到村民家中的稳定供水，从荒坡治理的成效到山水景观的吸引力，白河县通过制度创新破解了生态保护与发展的矛盾。其经验不仅履行了“一江清水北送”的政治责任，更展现了人与自然和谐共生的可行路径——只有将生态优势转化为民生福祉，绿色发展的活力才能持久延续。