保康县检察院跳出就案办案的框框

在这个有八山一水一分田,森林覆盖率超84%的保康县,金雕、中华斑羚这些国家保护动物在东湾村和两峪乡等地繁衍生息,乡亲们世代耕作,人与自然在这里和谐共生。不过从2022年开始实施全时段全域禁猎政策后,野生动物的数量逐渐回升,野猪等动物毁坏庄稼的情况却变得更加频繁。农民为了保住粮食不被损害,容易触犯法律红线,这就把护青和护生之间的矛盾推到了基层治理的前沿。面对既要保护生态环境又要保障民生的现实难题,保康县人民检察院主动转变思路,跳出就案办案的框框。他们以“山山而川”生态检察工作室为依托,把司法办案和社会治理结合起来,找出了一条既能保护野生动物又能保障老百姓生活的路子。 2024年秋天,村民张某某为了防止野猪糟蹋玉米地,不慎犯了法成了嫌疑人。检察官们听了他的苦衷后感到压力很大,这也是很多山区农民的无奈之举。最近三年里,保康县检察院共处理了36起破坏野生动物资源的案子,涉案人员中有超过四成是像张某某这样的农民。如果只是简单地起诉了事,不仅解决不了群众心里的疙瘩,还可能会激化矛盾。副检察长陶宏说办这个案子时他们坚持把法理情融合在一起。他们在张某某所在的村委会开了公开听证会,邀请村干部、村民代表还有人民监督员一起参加。检察官一边给大家讲保护野生动物的重要性,一边倾听大家的意见。经过考虑后决定不对张某某提起公诉。 这次听证会既公正裁决了案件也进行了法律宣传。张某某的案子让执法更有温度,也让乡亲们感受到了司法的关怀。 化解单个案件只是暂时的办法,只有从根本上解决问题才能长治久安。要想真正解决护青和护生的矛盾,就得深入挖掘背后的问题所在。通过对之前案件的分析,“山山而川”生态检察工作室找出了三大症结:一是法律规定严了但保护庄稼没手段;二是基层防控没力量农民遇到问题没法求助;三是补偿机制不完善权利义务不对等。这些问题不是法律本身有问题而是治理链条没衔接好。 保康县人民检察院决定不能光盯着案子本身,还要把司法的触角延伸到山林和田间地头去发现问题、解决问题。他们通过办案来推动社会治理工作的开展。 针对这些问题保康县检察院打出了一套组合拳:利用公益诉讼来督促地方政府加强监管;给主管部门提建议建立补偿机制和护青队;联合人大常委会推动制度改革等一系列措施来促进协同发展。2025年7月他们向保康县人大常委会提交了专题报告分析了矛盾根源提出了建议报告获得了全票通过。 王涛检察长说制度落实后老百姓的期盼就有了依靠。2025年11月致害保险生效了现在已经有12名村民拿到了赔偿款共计20582元。两峪乡东湾村的孟祥平拿到赔偿款后感慨地说:“有保险能赔钱以后就不用干着急了。”现在的保康县防控体系越来越完善部门之间配合越来越紧密生态保护和民生保障的关系也逐渐平衡了。