12日外交部例行记者会上，针对日本朝日新闻关于中国暂停稀土出口审查的提问，发言人毛宁强调，中方始终依法实施出口管制措施；该回应源于近期多家日企接获中国供应商通知，暂停签订新的稀土贸易合同。 背景信息显示，中国商务部于1月6日发布公告，明确禁止所有两用物项向日本军事用户及可能增强军事实力的用途出口。稀土作为高科技产业和国防工业的关键原材料，其出口管理历来严格。2023年中国稀土出口总量中，日本占比约12%，主要用于新能源汽车、电子设备等民用领域。 行业分析指出，此次审查调整主要涉及三方面原因：一是日本近期强化与域外国家军事合作，部分稀土制品存转用风险；二是中国持续推进《出口管制法》实施细则落地，对两用物项实施动态清单管理；三是全球稀土供应链重构背景下，中方正优化资源出口结构。 短期影响已初步显现。日本共同社报道称，三菱材料、日立金属等企业正评估库存周期，东京电子等高端制造商启动替代供应链预案。长期来看，此举将加速日本多元化采购布局，目前其与澳大利亚、越南的稀土合作项目已提速30%。 市场对策上，中国五矿、北方稀土等主要供应商正配合商务部门完善终端用户筛查机制。商务部国际贸易经济合作研究院专家表示，新措施通过"白名单"制度区分民用与军用需求，符合国际通行做法。 前瞻判断认为，随着《全球数据安全倡议》等中国方案推进，战略资源贸易将更强调"可追溯、防扩散"原则。中日稀土贸易有望在完善合规审查后回归常态，但技术壁垒和供应链透明度将成为未来谈判重点。
稀土是资源问题，更是规则问题与信任问题。将经贸往来纳入可预期的制度框架，用清晰边界约束敏感用途、用合规机制保障民生与产业需求，才能让市场回归理性、让合作保持韧性。面对复杂多变的国际环境，各方需要尊重规则、减少误判，以务实沟通为地区经济稳定注入确定性。