涉企乱收费是影响企业预期和成本的重要因素,既关系经营主体获得感,也折射公共服务和市场秩序治理水平。
发布会上,市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人介绍,围绕涉企违规收费突出问题,监管部门以案件查办为抓手、以制度机制为支撑、以数字化监测为补充,推动治理从“集中整治”向“常态监管”延伸,从“事后纠偏”向“源头防范”深化。
问题:乱收费在部分领域仍有反复。
一些企业反映,个别政府部门及其相关环节、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会以及交通物流等领域,仍存在收费不透明、标准不清晰、强制搭售服务、变相提高收费等现象。
尤其在平台经济和服务外包环节,收费链条长、名目多、信息不对称,容易形成“看得见的费”和“说不清的费”叠加,增加企业制度性交易成本。
原因:制度漏洞与利益驱动交织。
一方面,部分收费项目边界不清、清单管理不到位,导致“清单之外收费”“拆分项目收费”等行为有可乘之机;一些存量政策长期未评估清理,滞后于经济形势与市场结构变化。
另一方面,个别主体利用信息优势或行政资源关联,通过中介服务、平台规则、行业自律等形式转嫁成本、获取不当收益。
同时,跨区域、跨部门的监管协同仍需加强,违法违规成本与隐蔽性收益之间的“账”在少数情况下尚未完全算清。
影响:挤压利润空间,扰动市场预期。
乱收费直接推高企业运营成本,特别对小微企业、民营企业和处于产业链中下游的经营主体影响更为明显。
收费不规范还会削弱政策红利传导,影响企业投资扩产与稳岗预期,并可能诱发不公平竞争,损害市场秩序与公共服务公信力。
从宏观层面看,降低制度性交易成本是稳预期、促发展、提效率的重要环节,涉企乱收费治理成效关系高质量发展的基础环境。
对策:以“查、改、管”联动推进常态化治理。
发布会信息显示,市场监管部门2025年立案查处涉企违规收费案件5918件,罚没3.47亿元,退还企业13.5亿元,释放出对违规收费“零容忍”的明确信号。
在机制规范方面,修订《商业银行收费行为执法指南》,推动落实小微企业优惠减免政策,并对银团贷款、贷款承诺、融资顾问等收费提出更明确要求,组织商业银行开展自查自纠,旨在进一步提升金融服务收费透明度与合规性。
在平台治理方面,指导货运平台、网约车平台退还不合理收费,强化平台规则约束,推动成本负担合理分担,切实减轻从业者与相关企业压力。
同时,监管部门加快运用数字化手段提升发现问题能力。
通过推进涉企收费监测信息化,将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统,线上收集数据2400余条,对企业反映的收费异常情况进行实时监测、及时处置,以提高监管的前瞻性和精准性,增强对企业合法权益的保护力度。
在长效治理层面,监管思路更加突出“把规则立起来”。
一是落实收费清单制度,配合有关部门推动建立综合性涉企收费目录清单,实现涉企收费项目全覆盖,严查清单之外收费行为,让企业缴费有据可依。
二是推进政策评估审核,对存量收费政策开展清理,对新出台政策严格审核,强调从源头防范乱收费,避免“新增负担”。
三是加快制度建设,会同有关部门推动出台《涉企收费违法违规行为处理办法》,进一步明确处罚规则,强化惩戒力度,提高违法违规成本,形成常治长效的制度约束。
前景:以标本兼治优化营商环境仍需持续发力。
发布会同时指出,当前涉企乱收费问题仍然存在,一些制度性障碍有待破解。
下一步,市场监管部门将贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持标本兼治,通过交叉互查、重点核查、下沉检查等方式持续推进治理。
可以预期,随着清单制度更完善、政策评估更严格、数字化监测更深入以及跨部门协同更顺畅,涉企收费将朝着更加透明、规范、可预期的方向发展,为企业减负增效、稳定预期提供更坚实的制度保障。
涉企收费治理既是减轻市场主体负担的"减法",更是优化营商环境的"加法"。
当17亿元违规收费重回企业账户,我们看到的不仅是数字的流动,更是政府与市场关系的深刻调整。
这场持续深化的改革启示我们:唯有打破固有利益藩篱,才能让企业轻装上阵的承诺真正落地生根。