校园饮水不应收费 教育公益性不容侵蚀

问题——校园基础饮水服务被“市场化”,触碰政策红线 近日,福建泉州一所中学直饮水收费问题引发舆论讨论;有学生反映,校饮用热水需先充值刷卡。当地教育主管部门回应称,已明确严禁向学生收取饮水费用,并将开展专项检查。随后,校方发布整改情况,称已全面停止直饮水收费服务,并在涉及的设备张贴“免费供应”标识,运营成本由学校全额承担。 看似是一项具体服务的调整,实质涉及学校公共服务属性的边界。饮水作为学生在校学习生活的基本保障,具有明显的公共性、基础性特征。若学生在校内无法便捷获得安全饮用水,“自愿选择”便容易演变为“不得不选”,从而产生变相强制的效果,也与教育公平理念相悖。 原因——责任边界模糊与外包运营叠加,管理漏洞易被放大 从各地类似案例看,校园饮水、空调等服务往往通过引入社会企业建设运营,以“设备投入—按量计费”方式回收成本。在实践中,若学校对合同条款、收费项目、学生权益保障缺乏严格把关,外包运营就可能将本该由学校保障的基本服务转化为可计费项目,形成“公共服务收费化”的倾向。 同时,部分学校在经费保障、后勤管理、设施维护各上面临现实压力,容易产生“以费养费”的路径依赖。再加上个别单位对政策学习不及时、对收费目录管理不严格,导致在执行层面出现偏差,最终引发争议。 影响——损害教育公信力,侵蚀家校信任,也易诱发连锁效应 饮水费金额或许不大,但涉及学生日常基本需求,社会敏感度高。一旦学校在基础保障上设置收费门槛,不仅增加家庭负担,更可能在学生群体中形成“凡服务皆可收费”的错误认知,弱化学校育人环境的温度与公平底色。 更值得警惕的是,如果对基础服务收费缺乏刚性约束,可能引发连锁效应:从饮水到空调、午休、照明等,若都被包装成“可选择服务”,校园收费项目可能不断扩张,造成“微收费”叠加成“重负担”。这不仅冲击教育公益性,也会削弱学校管理的权威与公信力,影响家长对学校乃至教育系统的朴素信任。 对策——以目录管理和过程监管为抓手,形成可执行、可追责的制度闭环 治理此类问题,关键在于把政策底线落到制度与流程上。一是严格落实有关规定要求,明确中小学饮水等保障性事项不得纳入服务性收费和代收费范围,对收费项目实行清单化管理、动态公开,做到“清单之外无收费”。 二是压实学校主体责任。凡涉及学生基本生活保障的项目,应由学校统筹安排,不得以外包为由转移责任。对引入社会力量建设运营的项目,要开展合规性评估,明确“保障底线+成本承担+维护责任+监督方式”,防止合同设计将成本转嫁给学生。 三是强化监督检查与问责。教育、市场监管、发改等部门可结合专项整治,对校园收费、后勤服务外包、设备运营计费模式等进行拉网式排查,发现问题及时纠偏,必要时依法依规处理相关责任单位与责任人。 四是完善学生权益救济渠道。畅通投诉举报渠道,推动校务公开,强化家委会、教代会等参与监督,形成外部约束。 前景——从“个案整改”走向“系统治理”,回归教育公共属性 从当前处置进展看,地方教育部门迅速表态并推动校方整改,有助于及时止损、回应关切。下一步更重要的是以此为契机,推动校园后勤保障从“事后纠偏”转向“事前规范”,对外包服务、收费边界、资金管理等建立可持续的制度安排。 随着各地对校园规范收费治理力度加大,基础服务保障将更强调公共属性与公平可及。对学校而言,把学生基本需求保障好,是教育管理的底线,也是提升治理能力的必答题。

一杯免费的热水,承载的是教育应有的温度与底线。当校园开始为基本生存需求设置付费门槛时,损害的不仅是学生权益,更是社会对教育公平的信念。此次事件既是一次及时的警示,也是深化教育改革的新起点——唯有始终恪守育人初心,方能在细微处见真章,于平凡中显担当。