海南省司法厅近日召开新闻发布会,介绍"十四五"时期司法行政工作成效。
过去五年,海南在推进公共法律服务体系建设上取得重要进展,初步形成了覆盖全业务、全时空的法律服务网络,为群众和市场主体提供了更加便捷、高效的法律保障。
从服务网络的硬件基础看,海南已高标准建成四级公共法律服务实体平台251个,实现了城乡全覆盖。
这些平台整合了法律咨询、法律援助、公证、调解等多项服务功能,使群众进入"一扇门"即可获得"全服务"体验,有效解决了过去法律服务分散、办事效率低的问题。
同时,12348热线建立了"白班+夜班+回拨"工作机制,向社会提供7×24小时不间断免费法律咨询服务,确保群众随时随地都能获得专业法律指导。
海南法律服务网的全省通办功能,进一步打破了地域限制,让群众享受到更加均等的公共法律服务。
在优化营商环境方面,海南司法行政部门围绕企业和群众的实际需求,推动了一系列创新举措。
法律援助工作实现了扩面增质,海南在全国率先完成了法律援助地方性法规的修订,将可申请的法律援助事项从法律规定的9项增加至16项,让更多困难群众获得法律帮助。
公证服务的便捷性显著提升,针对企业跨境贸易、国际投融资等重点领域,公证机构推出了系列创新举措,将"最多跑一次"的公证事项从60项扩展到97项,大幅降低了企业办事成本。
在仲裁制度创新上,海南取得了突破性进展。
海南自由贸易港出台了《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》,创新引入临时仲裁制度,这是国际商事争议解决领域的重要创新。
海南国际仲裁院健全完善了国际商事仲裁规则,拥有1350名仲裁员,其中296名为境外仲裁员,能够满足不同国际商事主体对国际通行仲裁规则和程序的需求。
2025年2月,海南自贸港首例涉外临时仲裁案件在洋浦开庭,标志着跨境商业争议可以在海南本地化解,无需当事人往返多地,这对吸引国际商业活动具有重要意义。
司法鉴定领域也实现了质量提升。
海南建成了全省首个全资质环境损害类司法鉴定机构,填补了环境司法鉴定的空白,为生态文明建设和环境保护提供了专业支撑。
为进一步优化涉外法律服务,海南出台了《海南省中外律师事务所联营实施办法》《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与海南律师事务所实行合伙联营的试行办法》等制度措施,吸引境内外优质法律服务资源落地。
海南国际仲裁院院长由香港执业大律师担任,体现了国际化、专业化的发展方向。
这些举措有力支撑了海南自由贸易港的对外开放,为国际商业合作提供了有力的法律保障。
从发展趋势看,海南现代公共法律服务体系的建成不仅满足了人民群众对美好生活的法律需求,也为市场主体营造了更加稳定、透明、可预期的法治环境。
这一体系的完善与优化,是海南推进法治化营商环境建设的重要体现,也是自由贸易港建设的重要支撑。
从“法治盆景”到“法治风景”,海南的实践印证了“改革与法治如鸟之两翼”的深刻道理。
在自贸港建设的赛道上,法治软实力正转化为发展硬支撑,其以问题为导向的制度创新路径,不仅为高水平开放保驾护航,更折射出中国推进治理现代化的坚定决心。
未来,这片热土上的法治故事,将继续书写新时代全面深化改革的生动注脚。