问题——未结积案影响司法公信与市场预期。 记者从辽宁省法院系统积案集中清理专项行动动员部署会上获悉，辽宁法院将于9月底前对长期未结案件开展集中清理，范围涵盖3500余件，其中涉企案件1074件，约占三成。有关情况显示，部分案件审理和执行周期偏长，企业回款、融资和再投资安排受阻，进而削弱经营预期与发展信心。案件久拖不决不仅推高当事人的程序成本，也容易社会层面形成“诉累”感受，对司法公信和营商环境带来不利影响。 原因——既有客观制约，也暴露管理与作风短板。 辽宁高院有关负责人表示，积案形成有客观原因，如案件类型复杂、证据链条较长、当事人分歧大、执行财产查控难等；同时也反映出部分环节存在流程衔接不顺、审判管理不够精细、责任落实不到位等问题。涉企纠纷往往专业性强、关联度高，若承办力量配置不均、节点管控缺失，审理周期就容易被拉长。另外，个别案件在推进力度、协调沟通等不够及时，继续抬高时间成本，也容易让市场主体对规则稳定性产生疑虑。 影响——清理积案是优化营商环境的重要司法抓手。 从经济运行看，企业对司法效率高度敏感。纠纷长期悬而未决，会影响资金回流和资产处置效率，进而影响现金流、合同履约安排，甚至波及上下游合作稳定。对地方发展而言，公正高效的司法服务是市场化、法治化营商环境的重要组成。通过集中清理积案，有助于把程序节点做得更可预期，把效率与质量统一到裁判结果中，更好起到司法在稳预期、强信心上作用。 对策——逐案压实责任链条，强化督办与问责机制。 为确保专项行动按期完成，辽宁高院提出明确要求：逐案明确承办法官、结案期限、清理方案和督办领导，形成任务清单和时间表；同时挖潜增效，突出院庭长统筹调度、难案攻坚中的作用，完善审判委员会督办和审判管理机制。对重大疑难复杂案件，将加大院领导参与力度，必要时列席合议庭评议、参加专业法官会议讨论，推动统一裁判尺度，形成可操作的解决路径。 在监督推进上，审判委员会将按月听取本辖区法院清理情况汇报，围绕堵点难点开展分析研判并研究对策。对清理成效不明显的法院，将加强上级法院监督，要求相关法院主要负责人列席上级法院审判委员会，直面问题、限期整改。 同时，专项行动强调纪律约束。对故意拖延办案、失职失责、徇私舞弊，以及怠于或不当履行监督管理职责等行为，将加大追责问责力度，以责任压力推动效率提升，防止出现“边清边增、清而复积”。 基础支撑上，辽宁高院依托全国“一张网”办案平台，建立全省法院未结案件基础台账，并对涉企案件建立专门台账，摸清底数、分类推进。通过台账化管理，推动积案清理从阶段性攻坚延伸为常态治理：针对不同类型案件采取差异化策略，精细管控审限和流程节点，强化审理与执行衔接协同，从源头降低新增积案风险。 前景——以审判质效提升带动营商环境口碑改善。 辽宁高院表示，将把专项清理与相关学习教育结合起来，深入查摆问题、及时整改，以作风转变带动审判质效提升，推动营商环境改善更有感、更可见。业内人士认为，积案清理的成效不仅体现在结案数量，更体现在机制建设：通过明确责任、强化督办、压实管理、严格问责，推动形成“流程可控、节点可查、责任可追”的闭环体系，在提升企业司法获得感的同时，也为纠纷预防与多元解纷机制完善提供带动。
积案清理既是司法系统提升治理能力的关键举措，也是区域经济活力的重要观察点。辽宁以更严格的内部管理破解积弊，其成效不仅关乎个案公正，也将检验司法改革与经济发展合力推进的实际效果。当超期案件逐一办结，企业和群众对司法效率与规则预期的信心也有望随之增强，这或将成为辽宁营商环境持续改善的新起点。