问题—— 对外卖骑手而言，手机不仅是接单、导航、沟通的核心工具，也是高强度工作中最容易“损耗”的设备之一。
由于长时间高频使用、户外作业环境复杂，手机屏幕磨损、划痕、贴膜起泡等问题较为普遍，直接影响操作效率与使用体验。
一些骑手为节省开支往往延迟更换，导致屏幕可视性下降、触控不灵敏，甚至增加误操作风险。
看似“小物件”，实则牵连工作效率、职业安全与服务质量。
原因—— 一方面，新就业群体工作节奏快、流动性强，日常事务高度“碎片化”，对便捷、就近、即时的服务需求更突出；另一方面，贴膜等消耗性支出单笔金额不高，却具有高频特征，长期累计形成隐性负担。
加之部分骑手工作时间与线下商户营业时间错位，传统消费渠道难以匹配其实际需求，导致“知道需要、却不方便解决”。
这一类问题在城市即配行业中具有一定普遍性，也反映出公共服务供给在“精细化对接”上的现实空间。
影响—— 从个体层面看，解决高频刚需有助于降低日常成本压力，改善工具状态，提升工作舒适度与安全感；更重要的是，骑手在被看见、被关注的过程中，增强对城市的归属感与职业认同感。
正如参与活动的外卖员高会周所说，贴膜“解决了实际问题”，更带来“被重视”的感受。
从行业与城市治理层面看，围绕骑手群体的服务供给越贴近需求，越能形成正向循环：骑手体验改善，服务稳定性增强，平台配送效率与用户体验同步提升；工会与社会组织的桥梁作用得以显现，有助于把关心关爱落到可感可及的细节，推动新就业群体服务从“覆盖面”向“精准度”升级。
对策—— 此次实践体现出“调研—定位—联动—落地”的路径。
北京市总工会于2025年初启动首都工会公益伙伴项目，通过项目化方式支持社会组织为快递员、外卖员等群体提供专业服务；作为项目承接方，朝阳区便民服务业协会围绕“线上+线下职工生活品质与安全提升”开展工作，将调研作为前置环节，率先锁定手机贴膜这一切入口。
随后，协会联合会员单位北京苏宁易购销售有限公司，并在团结湖、八里庄、望京、崔各庄等街道工委及工会协助下推进活动，形成“工会牵引、社会组织实施、企业参与、街道协同”的服务链条。
数据显示，截至目前已开展十余场活动，累计服务骑手超500人次，满意度达90%以上，且“场场座无虚席”。
这说明，以高频需求为抓手、以就近场景为载体、以多方协同为保障的服务模式，能够在有限资源下实现更高触达率和更强获得感。
前景—— 从趋势看，新就业群体规模持续扩大，服务需求呈现多样化、分层化特点。
下一步，类似项目可在两方面进一步深化：其一，继续坚持“从需求出发”，围绕骑手的高频场景拓展服务清单，例如设备简易维修、交通安全与急救知识普及、职业健康与心理疏导、权益咨询与法律援助等，形成可复制的“菜单式”供给；其二，推动服务常态化与数字化衔接，通过线上预约、服务点地图、跨街区资源统筹等方式，提高服务效率，减少骑手等待时间与机会成本。
同时，应注重把“小切口服务”与更系统的保障工作衔接起来，既解决眼前急需，也通过制度化、规范化的项目机制，逐步构建覆盖工作、生活、健康与权益的综合支持体系，让新就业群体在城市运行中更有安全感、更有发展预期。
从一片手机膜的更替，到一项制度化服务的成型，首都工会公益伙伴项目展现了公共服务精细化、人性化的创新路径。
在数字经济蓬勃发展的今天，如何让新就业群体共享城市发展成果，不仅关乎劳动者的幸福感，更是城市治理现代化的必答题。
这一探索为各地优化新业态劳动者服务提供了可复制的样本。