问题:新就业形态劳动者数量增长快、流动性强,是城市运行的重要支撑力量,也是基层治理可以依靠的“增量资源”。
但在现实中,这一群体工作节奏快、时间碎片化,参与公益和治理多依赖个体自发,缺少稳定、可持续的参与渠道与正向激励;同时,善行难以被记录、被认可,容易出现“想参与但无从着力”“做了好事却难以形成示范”的情况,公益供给与治理需求之间仍存在衔接空间。
原因:一方面,城市治理进入精细化阶段,安全隐患排查、文明秩序维护、社区微治理等任务更需要高频、及时、贴近一线的触达能力;而外卖骑手、快递员穿行街巷、熟悉路线和小区点位,天然具备“看得见、到得快、覆盖广”的优势。
另一方面,新就业形态劳动者与平台企业的组织方式不同于传统单位制,参与社会事务需要更灵活的制度安排:既要避免加重负担、影响本职工作,也要通过明确规则把公益参与从“热心肠”转化为可持续的社会行动。
此外,当前部分公益活动存在激励单一、反馈不及时等短板,难以在更大范围内形成长效机制。
影响:此次郑州推出的公益行为积分激励活动,核心在于把“善行”转化为可记录、可兑换、可传播的公共价值。
一是为基层治理注入新动能。
骑手、快递员在配送途中发现道路破损、消防通道占用、楼道堆物等隐患,或在公共场所开展文明引导、应急提醒等,都能以更低成本形成前端预警和协同处置,提升城市治理的敏捷性与覆盖面。
二是增强新就业形态劳动者的城市归属感与社会认同。
通过积分兑换生活用品、服务体验等方式,让参与公益的获得感更具体、更可感,促进其从“服务提供者”向“城市共建者”角色延伸。
三是推动形成多元共治的社会氛围。
工会统筹、平台落实、劳动者参与的协同机制,有助于把分散的微小善举汇聚为可持续的公共行动,同时通过典型宣传发挥示范效应,带动更多社会主体参与文明建设与社区治理。
对策:从机制设计看,活动强调“工会统筹协调、平台推进实施、劳动者广泛参与”,并明确自愿参与、不与绩效考核挂钩、不额外增加工作负担,体现了对新就业形态劳动者职业特征的尊重与保护。
平台企业安排专人负责积分统计、福利兑换等具体工作,有利于提升规则透明度和执行效率;工会与平台建立联动机制同步发掘、宣传先进典型,有利于形成可复制的参与路径。
值得关注的是,活动把“安全提示”作为重要内容,强调守牢配送与作业安全底线,释放出治理参与必须以安全生产为前提的明确信号。
下一步,若能进一步细化公益行为清单、完善积分审核与反馈流程、畅通与社区网格和有关部门的转介渠道,将更有助于实现从“发现问题”到“推动解决”的闭环治理,提升积分激励的公信力与实际效果。
前景:随着城市治理从管理型向服务型、协同型转变,面向新就业形态劳动者的社会参与机制有望成为基层治理创新的重要方向。
郑州探索的积分激励模式,将“公益参与”嵌入日常工作动线,以低门槛、可持续的方式扩大治理参与面,具有较强的现实针对性。
预计随着活动深入推进,更多“城市小哥”将在隐患排查、文明劝导、应急协助等场景发挥作用,形成“微治理”与“微公益”相互促进的局面。
同时,平台企业在治理参与中的责任边界、数据记录的规范性以及权益保障的配套措施,也将成为机制能否长期运行的关键变量。
通过持续优化规则、强化协同处置、完善激励与保障,公益积分有望从单一激励工具升级为城市共治的制度化接口,为建设宜居宜业的现代化城市增添更坚实的社会基础。
"萤火工益·郑好有你"公益行为积分激励活动的启动,体现了对新就业形态劳动者群体的尊重和重视。
通过将公益参与与物质激励相结合,这一创新举措既为劳动者提供了实现社会价值的平台,也为城市治理注入了新的活力。
当千千万万个"城市小哥"的微光汇聚在一起,就能照亮城市治理的前行之路。
这种以激励促参与、以参与促治理的新模式,为其他城市提供了有益的借鉴,也预示着城市治理创新的广阔前景。