全面推进依法治国的背景下,基层行政复议工作面临案件数量增多、群众诉求多元化等新挑战。临泉县通过系统化改革,探索出一条提升行政复议公信力与效率的实践路径。 问题与背景: 随着群众法治意识增强,行政复议案件呈现类型复杂化、矛盾尖锐化趋势。传统行政复议模式存在受理渠道单一、审理周期长、调解机制不健全等问题,难以满足新时代社会治理需求。临泉县作为人口大县,年均受理行政复议案件超200件,亟需制度创新破解工作瓶颈。 改革举措: 该县从三上推进系统性改革:一是构建“一窗通办”服务体系,在县司法局设立标准化接待窗口,同步开发手机端申请平台,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。二是成立由司法行政人员、执业律师、行业专家组成的案件审理委员会,对重大疑难案件实行“一案一议”,近两年案件按期办结率达100%。三是首创“复议+调解”双驱动模式,在征地拆迁、市场监管等重点领域建立争议预警机制,2025年上半年调解成功率达68%,同比提升22个百分点。 成效与影响: 改革实施以来,临泉县行政复议工作呈现“两升一降”态势:群众满意度提升至96.3%,行政机关负责人出庭应诉率提升至89%,行政诉讼案件同比下降31%。此实践不仅缩短了维权周期,更推动行政执法部门规范履职,某企业因环保处罚申请复议后,相应机构主动撤销不当决定并完善执法标准,形成典型案例。 前瞻分析: 中国人民大学法治研究所专家指出,临泉模式具有三重示范价值:技术上体现数字法治的创新应用,制度上构建了争议化解闭环链条,理念上实现了从被动受理到主动治理转变。该经验已列入安徽省法治政府建设典型案例,未来或将在基层治理标准化建设中发挥更大作用。
法治是最好的营商环境。临泉县通过推进行政复议规范化建设,把便民服务、规范办案与纠纷化解相结合,提升了行政复议的效率与公信力,也为权利救济提供了更清晰、更稳定的制度支撑。实践表明,持续完善法治制度、提升依法行政水平,才能为经济社会发展提供更加稳定、透明、可预期的法治环境,并在法治中国建设中发挥更大作用。