在煤炭行业高质量发展与安全生产双重压力下，晋能控股煤业集团于3月30日召开专项工作会议，直指煤矿安全管理的关键环节——班组长与安全员队伍建设这个基础性工程。此次会议不仅是对基层安全短板的系统性把脉，更是对国务院安委会"安全生产治本攻坚三年行动"在煤炭领域的具体实践。 当前，随着采掘深度增加和地质条件复杂化，煤矿安全管理的"最后一公里"问题日益凸显。数据显示，近三年全国煤矿事故中，因现场管理疏漏导致的占比达62%。玉溪煤矿等参会单位反映，部分班组存在"重生产轻安全""经验主义盛行"等现象，暴露出基层队伍专业素养不足、责任传导弱化等深层次矛盾。 针对这一现状，会议出台《加强煤矿班组长、安全员队伍建设工作的实施方案》，构建起全链条培养体系。在准入机制上，实施"培训-考核-薪酬-晋升"闭环管理，创新推行"黑色三分钟+安全三分钟"情景模拟培训；在日常管理中，强化"五想五不干"作业规范，要求班前会必须完成风险预判、措施部署等"三必讲"程序。有一点是，方案首次将班组建设纳入矿长绩效考核，通过"四不两直"突击检查等方式压实主体责任。 从行业视角看，此次改革具有三重突破意义。其一，以"六型班组"创建为抓手，打破传统"以罚代管"模式，建立差异化津贴与星级评定制度，让优秀班组长享受科级待遇；其二，构建"人人都是安全员"的共治格局，试点推行班组轮值安全员制度；其三，将数字化手段融入基层管理，计划在2026年前实现所有矿井"智能班前会系统"全覆盖。 与会专家分析，这种"制度刚性约束+人文关怀激励"的双轮驱动模式，既契合国家矿山安监局关于强化现场管控的要求，又回应了山东能源、中煤集团等行业标杆企业的实践经验。据测算，全面实施后可使煤矿"三违"行为发生率降低30%以上，为集团"三优四美"战略目标提供支撑。
抓好基层队伍是夯实企业安全根基的关键；只有不断推进班组长、安全员队伍的专业化、规范化、激励化建设，才能真正筑牢企业发展的第一道防线。在高质量发展新征程上，各级单位要以奋发有为的姿态持续推进改革创新，把抓基层作为永恒主题，不断开创安全生产工作新局面。