把针对快递行业的首部专题法律文件提交给国务院法制办,业内的人觉得这就是个里程碑。24日这一天,关于《快递暂行条例(征求意见稿)》的公开征求意见环节就正式拉开了序幕。意见稿直接给快递企业戴上了紧箍咒,要是有人拿用户信息去买卖或者非法泄露,那最高的处罚金额能达到10万。如果情况特别严重,直接吊销执照也不是没可能。企业还得把快递运单和电子数据管理起来,定期销毁运单,并且得用靠谱的技术手段来保障信息安全。为了让实名制更加落实到位,意见稿把“实名寄件”这条规矩写进了法律条文里。寄件人不仅要提供寄件人和收件人的真实信息,还得交代清楚寄的东西是什么。要是不肯提供或者填假信息,快递公司肯定是不收件的。除了信件和那些已经签了安全协议的用户,其余的在收寄快件的时候都得把寄件人的身份查验清楚并登记下来,不过运单上只能记姓名、地址和电话这三样,免得信息二次泄露出去。 那些顺手牵羊、偷偷拆开别人包裹的事儿以后可得注意了。意见稿明确规定了冒领、私拆、藏匿、销毁或者倒卖别人快件的行为属于治安管理处罚的范围。要是企业非法扣着快件不发,那麻烦也少不了:先责令改正,没收违法所得,再罚5到10万元;如果情节特别恶劣,还要追加10到20万元的罚款,甚至还能勒令停业整顿直到吊销许可。如果快件在路上耽误了或者丢了、毁了还有内件短少了怎么办?用户有了双向索赔的权利:可以找注册商标或者商号所在的企业要钱,也能找实际送货的那家公司算账。保价过的包裹按保价规则赔;没保价的那就按民事法律定责任。国家还在鼓励保险公司开发“快件损失赔偿责任险”,像突发灾难或者恶劣天气这种非人为因素造成的大损失以后都能让保险公司买单了。业内专家预计,接下来的一两年里快递保险会变得更健全。 “最后300米”这个老大难问题终于有解决办法了。小区和单位必须得给快递企业提供便利,要么签合同要么设置专门的场所来合作。智能快递柜、社区代收点、便利店这些地方都能变成“专门场所”,鼓励多家快递企业一起来共享末端服务设施。虽然强制提高服务质量可能会让价格稍微涨点,但是专家判断一年之内快递价格大概率还是不会涨的。