优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手，而规范、公正、高效的涉企执法是其中的关键环节。贵州省人大代表、律师伍涵长期关注这个领域，她指出，涉企执法的规范程度直接关系到企业运营成本、群众对政府的信心以及行政执法部门的公信力。 近年来，贵州省这上取得了显著进展。据统计数据显示，全省行政执法信访投诉和行政罚没收入均出现同比明显下降，而市场主体总数相比2024年底有明显增加。这表明全省减轻企业负担与规范市场秩序之间找到了平衡点，为民营经济发展筑牢了法治基础。 伍涵认为，贵州省行政执法部门通过针对基层治理、营商环境、数字赋能等重点领域精准施策，将行政执法监督作为法治政府建设的关键抓手，推进规范涉企行政执法专项行动，重点纠治违规收费、类案不同罚、超期查封扣押等突出问题，构建起全方位、多层次的行政执法监督体系，取得了突出成效。 然而，在实地走访调研中，伍涵也发现了一些需要深入改进问题。她指出，当前贵州省行政执法部门处置的基层执法案例中，仍然存在落地执行标准不一致、行政处罚对小微企业生存发展造成过度影响、优惠政策兑现落地存在延迟等现象。特别是"小过重罚""类案不同罚"等问题仍未完全消除，这些都会增加企业的不确定性，不利于营商环境的改进。 针对这些问题，伍涵提出了系统性的建议。她建议贵州省各级行政执法部门应当聚焦贯彻轻微违法行为的"首违不罚""轻微不罚"法律政策，让企业有改正的机会和空间。同时，在执法检查中严格落实"综合查一次"涉及的工作，避免重复执法给企业造成的负担。此外，还应进一步增强行政行为的可预期性，让企业能够清晰了解执法标准，提前做好合规准备。 伍涵还强调，应当进一步推进贵州省高素质行政执法监督队伍建设，提升执法人员的专业能力和法律素养，多措并举加强行政执法监督，持续规范涉企执法。 在强化合规引导的同时，伍涵特别指出，贵州省更应关注保障群众权益、降低企业负担的重要性，实现法律的"权威力度"和执法的"人性温度"的有机统一。她建议从给予企业自我纠错空间、优化提升联合执法、给予公平合理补偿、规范提升执法队伍建设各上入手，利用有温度的执法引导让企业及时主动改正、消除危害后果。通过这种方式，既能着力解决群众反映强烈的突出问题，又能进一步增强企业守法经营意识，提升企业学法、守法的积极性。
优化营商环境需要改革勇气与法治定力并重。规范透明的执法能稳定市场预期，激发投资信心。只有将监督常态化、规则具体化、服务精准化，才能在维护公平与激发活力间形成良性循环，为高质量发展奠定法治基础。