在城镇化进程加速的背景下，海南正以系统性举措破解城市发展瓶颈。
2月7日发布的《海南省持续推进城市更新行动方案》显示，该省将通过393个项目的梯次推进，重点解决基础设施老化、公共服务不足等突出问题。
这一行动由住建、发改等11个部门协同实施，标志着海南城市发展从规模扩张向品质提升的战略转型。
分析表明，海南此次大规模更新计划源于双重压力：一方面，作为自贸港建设核心区，现有城市承载能力与开放需求存在差距；另一方面，快速城镇化带来的交通拥堵、社区功能缺失等问题日益凸显。
以海口为例，老城区部分基础设施已超设计使用年限，2023年城市体检报告显示其公共绿地覆盖率低于全国平均水平。
此次行动创新性采用"体检—规划—实施"三级推进机制。
首批61个片区更新项目将聚焦三大方向：历史街区保护性改造、产业园区配套提升、老旧社区适老化改造。
值得注意的是，方案明确要求各项目须配套建设15分钟生活圈，此举直接惠及约120万城镇常住人口。
住建部门透露，三亚湾片区更新已试点植入智慧停车系统，预计使周边居民通勤效率提升30%。
政策设计上，海南特别强调"立法保障+市场参与"双轮驱动。
正在制定的《海南省城市更新条例》拟建立土地置换、容积率奖励等激励机制，吸引社会资本参与。
专家指出，这种模式既可缓解财政压力，又能激发市场活力。
据测算，首批项目有望带动上下游产业投资超500亿元。
展望未来，到2030年海南将形成"东部文旅融合、中部生态提质、西部产城联动"的更新格局。
但业内人士也提示，需警惕过度商业化对本土文化的侵蚀，建议建立文化遗产保护负面清单制度。
随着首批项目今年二季度陆续开工，海南或将为全国城市更新提供"热带岛屿范式"。
城市更新既是“城市再出发”的过程，也是检验治理能力与发展质量的综合考题。
以体检找问题、以规划定方向、以项目见成效、以制度保长远，海南持续推进城市更新行动，关键在于把人民城市理念落实到一项项看得见、摸得着的改造提升中，让城市更安全、更宜居、更有韧性、更具活力，为高质量发展夯实基础、积蓄后劲。