问题——线上“看得见”的整洁与线下“看不见”的隐患并存。近年来——网络餐饮快速发展——外卖成为不少消费者的日常选择，但也有部分商家利用信息不对称，从门店图片、经营地址到证照信息层层“包装”，催生出消费者难以识别的“幽灵外卖”：线上展示环境良好、资质齐全，线下却可能是隐蔽小作坊，甚至没有固定经营场所；还存无证经营、登记地址与实际不符、租借或冒用他人证照、使用伪造证照等问题。另外，少数外卖供餐单位仍出现后厨卫生不达标、生熟混放、餐饮具清洗消毒不规范等老问题；食品原料过期、非法添加等触碰底线的行为也时有发生，直接威胁消费者“舌尖上的安全”。 原因——低成本扩张与监管链条不完善叠加。网络餐饮准入相对容易、交易频次高、跨区域特征明显，个别商家为追求短期利润，以“低投入、高周转”方式经营，规避实体店应有的规范要求；同时，部分平台在商户准入审核、信息核验、动态巡查等环节把关不严，让虚假信息得以上线。加之供餐点分散、更新快、隐蔽性强，传统监管在发现、取证、处置上难度较大，需要更顺畅的部门协同和更有效的技术支撑，才能形成治理闭环。 影响——侵蚀食品安全底线，破坏市场秩序与行业信任。“幽灵外卖”不仅让消费者陷入“找不到门店、追责无门”的困境，也可能把卫生条件差、原料不合规的餐食送上餐桌，带来食源性风险。对行业而言，此类乱象扰乱公平竞争，挤压守法经营者空间，削弱平台品牌信誉与社会信任。若不及时整治，容易形成“劣币驱逐良币”，影响网络餐饮的健康发展。 对策——三部门联动出击，聚焦重点并压实平台责任。湖北省市场监管部门会同公安、商务等部门部署开展网络餐饮食品安全问题专项行动，将“幽灵外卖”列为整治重点之一。对无证经营、登记地址与实际不一致、租借或冒用他人证照、伪造涂改证照等行为依法查处；对涉嫌伪造、买卖国家机关证件等违法犯罪线索，强化行刑衔接，依法移送公安机关。针对后厨环境脏乱差、“无堂食”外卖供餐点管理薄弱等问题，突出现场检查与整改落实；对不具备基本卫生条件、存在重大隐患的，依法依规处理。对使用过期原料、非法添加以及采购、加工不符合安全标准食品等行为，坚持“发现一起、查处一起”，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。 在压实平台责任上，专项行动要求平台落实主体管理义务，强化商户资质审核、信息真实性核验和动态管理，完善风险提示与处置机制。对审核失职、管理不到位导致问题商户长期存在的，依法依规追究相应责任，推动形成“平台可追责、商户有约束、消费者能识别”的治理格局。 同时，湖北将推动多元共治措施落地，提升治理的穿透力与持续性：一是鼓励外卖配送人员参与监督，取餐环节发现卫生隐患可按机制反馈上报；二是常态化开展“你点我检”和随机抽检，提高监督抽检针对性；三是建立网络餐饮“红黑榜”公示机制，推动诚信经营与失信惩戒并行；四是推进“互联网+明厨亮灶”，以透明化倒逼后厨规范；五是面向社会公开征集违法犯罪线索，畅通举报渠道，形成群众监督合力。 前景——以专项整治带动长效治理，推动网络餐饮规范发展。业内人士认为，网络餐饮治理既要靠集中整治清理存量问题，也要靠制度机制遏制增量风险。随着部门协同执法加强、平台责任继续压实、技术化监管手段应用以及社会监督体系完善，虚假门店、证照造假、卫生不达标等问题有望得到更有效遏制。下一步重点在于将专项行动经验转化为常态机制：加强商户信息动态核验，推进风险分级分类监管；完善跨部门数据共享与案件移送流程；提升平台算法与风控模型对异常经营行为的识别能力；同时对守法经营者给予正向激励，推动行业从“规模扩张”转向“质量提升”。
网络外卖已成为现代生活的重要组成部分，安全水平直接关系到千家万户的健康。湖北省三部门联合开展专项行动，表达出严守食品安全底线、保护消费者权益的明确信号。但治理“幽灵外卖”不能只靠监管部门持续发力，也需要平台主动担责、商户诚信自律、消费者理性监督共同推进。只有形成政府、企业、社会共同参与的治理格局，才能让消费者点外卖更放心、吃得更安心，推动网络餐饮行业持续走向规范与安全。