作风建设是推进治理体系和治理能力现代化的重要保障。
市场监管部门直接面对经营主体和群众诉求，执法检查、行政许可、投诉举报处理等环节一头连着营商环境，一头连着群众获得感，行风建设既是提升监管效能的“内功”，也是维护公平正义与公共利益的“外功”。
在此背景下，湖北省市场监管局把行风教育抓在经常、融入日常，提出并推进教育进课程、进执法、进窗口的“三进”举措，力求从源头预防风险、从过程规范行为、从结果提升形象。
问题层面看，市场监管领域点多线长面广，执法事项专业性强、自由裁量空间较大，政务服务事项涉及环节多、群众感知强。
若教育培训不系统、制度约束不细化、监督提醒不到位，容易出现执法标准不统一、检查频次不合理、窗口服务不规范等问题，进而增加企业合规成本，影响群众对行政效能的评价。
与此同时，随着经营主体数量增长、新业态新模式涌现，监管对象更复杂、社会期待更高，也对队伍能力和作风提出更高要求。
原因分析上，行风问题往往并非单一环节所致，而是“教育供给不足、规范体系不完备、执行监督不闭环”等因素叠加的结果。
一方面，基层人员更替较快，业务和纪律教育如果不能形成必修、常学机制，容易出现“会办事但不知边界”“懂政策但不懂规范”的短板。
另一方面，执法与服务场景差异大，缺乏统一可操作的行为标准，容易导致同类事项不同做法、不同地区尺度不一。
再者，窗口管理中若流程不透明、承诺不公开、评价不落地，就难以及时发现问题、纠正偏差。
基于上述认识，湖北省市场监管局把解决问题的切口落在“三进”上，突出制度化、标准化和数字化支撑，推动行风建设由“集中整治”向“常态治理”转变。
在“进课程”方面，湖北省市场监管局将行风教育、纪律教育纳入干部教育培训体系，开发通识课程和培训资源，推动其成为干部培训必修内容，强调从思想认识到行为规范的全链条引导。
同时，通过编印学习资料、制作视频课件、整合课程库法规库等工具，构建线上线下结合的培训矩阵，提升培训覆盖面和可达性。
以制度化考核强化培训实效，建立市场监管所标准化规范化岗位培训考核制度，聚焦重点岗位开展履职能力培训，力求把“要我守规矩”转化为“我会守规矩、我能守规矩”。
在“进执法”方面，湖北省市场监管局持续推进规范涉企执法、涉企行政检查等专项整治，制定实施公正文明执法行为规范地方标准，明确“五公开十不准”等具体要求，并通过人才库建设提升执法专业化水平。
围绕执法活动中的纪律作风、仪容举止、执法用语等细节提出硬性约束，强化对执法边界、程序意识和文明用语的统一规范。
依托亲清联系卡等方式，将提醒教育嵌入日常执法场景，促使执法人员在面对企业和群众时始终保持自我约束，减少随意性，提升可预期性。
在“进窗口”方面，湖北省市场监管局将政务服务作为行风建设的“前台窗口”，通过“换位体验优服务”等活动推动领导干部和业务负责人“走流程”，从办事者视角检视堵点痛点，促进流程再造和服务优化。
围绕行政审批、投诉举报受理、政策咨询、技术服务等关键环节，细化办事指南、岗位职责、工作规范和全流程标准，通过上墙公示、纪律承诺公开等方式增强透明度，推动窗口服务向规范化、标准化、便利化迈进。
对窗口文明用语、行为规范和禁止性规定进行集中学习，旨在把“服务态度”与“服务质量”同步提升，让群众和企业在具体办理中感受到可量化的变化。
影响层面看，“三进”举措形成了从教育供给到制度标准、从过程约束到结果评价的治理闭环，有助于实现三方面效果：其一，统一执法尺度、压缩任性空间，提升公正文明执法水平，减少执法争议；其二，优化政务服务体验，降低制度性交易成本，增强经营主体获得感；其三，促使队伍纪律作风持续向好，提升市场监管部门公信力，为稳预期、促发展营造更优环境。
特别是在市场主体对公平监管和稳定预期需求增强的当下，规范执法与优质服务相互促进，能够更好实现“监管有力度、服务有温度”。
对策上，湖北省市场监管局的做法突出三个关键词：一是把行风教育“课程化、资源化、矩阵化”，解决“学什么、怎么学、学得会”的问题；二是把执法规范“标准化、清单化、刚性化”，解决“怎么做、做到哪一步、越线怎么办”的问题；三是把窗口管理“流程化、公开化、可监督化”，解决“好不好办、能不能快办、能不能办得明白”的问题。
通过把要求细化成标准、把标准固化到流程、把流程嵌入到日常，行风建设更易落地、便于评估，也更利于复制推广。
前景判断上，行风建设的关键在于持续性和制度化。
随着培训资源持续完善、执法标准不断细化、窗口服务流程持续优化，湖北市场监管系统有望进一步形成可量化、可追踪的行风治理体系。
下一步，若能在数据化监督、执法全流程留痕、窗口服务评价闭环等方面继续加强，并与营商环境评价、执法监督体系有效衔接，行风建设将更具韧性和穿透力，推动市场监管在维护公平竞争、保护消费者权益、服务高质量发展中发挥更大作用。
行风建设是提升政府治理能力的永恒课题。
湖北的实践表明，将作风建设融入业务全流程，通过制度创新与技术赋能双轮驱动，既能筑牢廉政防线，又可转化为服务发展的现实生产力。
这种系统化、标准化、智能化的治理路径，为新时代市场监管现代化提供了有益借鉴。